本期要目 【省内动态】 ●三明市建立市县乡村四级干部“零距离”联系服务群众机制 ●鼓楼区网、线、点结合搭建便民服务体系 ●海沧区整治机关病并形成问责机制 【省内动态】 三明市建立市县乡村四级干部“零距离” 联系服务群众机制 四级联动，构建服务群众“工作网”。市直机关合力打造服务意识、办事流程、全程代办、倾听民声、政策落实、服务机制等六个“零距离”标杆，努力营造良好的发展环境；各县（市、区）组建950多支“零距离”服务队，参与党员干部3万多人，定期开展巡回服务；142个乡（镇）均设立集中为民办事窗口，方便群众办事；农村（社区）推广设立县乡干部“住村工作室”、“便民服务室”，组织开展“点对点”、“菜单式”服务。四大平台，架起服务群众“连心桥”。构建以党支部为核心、以专业组织为纽带、以党员和能人为骨干、以基地为示范的组织带动服务的党建平台；搭建机关党组织与村党组织以“十个一”活动为主要内容的结对共建平台；建立选派286名年轻干部到农村、企业、信访、招商、行政服务窗口、重点建设项目等“六个一线”的对口挂职帮扶平台；探索建立“168”农村党建管理服务信息平台，形成覆盖全市农村的信息链接网络。四项机制，开通服务群众“直通车”。建立健全市县乡村领导班子联系和服务群众的责任落实机制；开展党代表工作室试点工作，探索建立闭会期间党代表“双联双评”联系服务机制；健全完善县委常委会每月一次集中研究基层、群众反映突出的问题解决机制；全面推行干部考察和年度考核、农村（社区）干部年度考核和换届考察“3＋1”实绩公示法的服务考评机制，激发各级干部干事创业、联系服务群众的热情。 （三明市委活动办） 鼓楼区网、线、点结合搭建便民服务体系 搭建政民互动平台，编织便民服务“网络”。构建集“政务投诉、政策咨询、公共服务、办事指引、网上办事、企业服务、便民生活和社区服务”为一体的12345便民服务平台，使12345从单纯的政务投诉，向社会公共服务延伸。实行24小时实时互动和全天候在线服务，每天平均接听群众电话1552个。搭建行政服务平台，践行便民服务“路线”。健全完善《鼓楼区行政服务中心管理暂行办法》等14项规章制度，补充制定9项相关管理制度，形成一套含438项标准，覆盖服务全过程的标准体系。目前，区行政服务中心已入驻项目158个，其中149个项目办理时限压缩在法定时限的35%以内；148个项目实行窗口负责人审签，由窗口直接办结。搭建公共服务平台，打造便民服务“网点”。将政府公共服务延伸到社区工作服务站，实行“一门式”办公，即采取“前台一门受理、后台分类办理、分片区网格化管理”的工作模式；建立窗口受理、后台分类、报送协办、回复建档主要工作流程；制定“错时工作制”、“无假日社区”等灵活工作作息制度，为社区居民提供便利服务。 （鼓楼区委活动办） 海沧区整治机关病并形成问责机制 一问到底，破解党员干部“履职不为”。制定出台《海沧区党政机关治庸问责暂行办法》，通过“现场督办、明察暗访、定期通报、公开亮相、领导点评”等多种方式，对7种庸行为、4种虚行为、5种慢行为、8种不作为和5种乱作为等10种“机关病”进行责任追究。一抓到底，破解党员干部“尽责不力”。区纪委坚持开门治庸、开门问责，发动群众参与，把机关工作人员履职尽责成效的评判权，交给服务对象和社会公众，及时找出群众不满意、作风形象不佳的干部，对其进行批评教育、效能问责，并通过调离岗位等7种方式严格追责。一查到底，破解党员干部“担当不够”。坚持一级对一级负责，不仅问责直接当事人，而且追责相关领导者。实行“五盯五促”工作法，建立“台账式”督查机制、“三个一责任制”等，督促党员干部改作风，并建立科学、细化、可行的干部政绩考评机制，以选贤任能形成正确的导向机制。 （海沧区委活动办） |
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