职务消费无上限缘于惩戒无底线

qzlx.fjnet.cn 2014-08-22 08:47:15 薛家明 来源:东南网 责任编辑:林雯晶  

出门坐豪车、宴请上档次、休闲进会所、热衷高尔夫……近年来,一些国企高管以职务消费为由,不落腰包行腐败之实。日前召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议强调,“要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出”“按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”,显示了中央整治国企高管职务消费的决心。(8月21日 新华网)

应承认,企业高管享有适当额度的职务消费,无论是在国际、国内,还是私企、外企都是惯例。适度的职务消费,有助于企业维系正常的“关系圈”、事业线。毕竟,谈生意不是照本宣科,没有任何规律可言,也许一次山庄会面,或者是一场高尔夫球场联谊,都可能促成一桩生意。对国企而言,要想在市场经济中畅游,适度的职务消费必不可少。

但在现实中,部分企业高管,却把职务消费当成了公款消费的“挡箭牌”,所有不好报的账都往里装。譬如,招商证券伪装的职务消费,涉案金额达1464万元;广西个别国企高管将妻女外出旅游费用冠以“学习考察费”之名进行报销。然而如此一来,职务消费就成了无底洞,无情的吞噬着国有企业的利润。

其实,职务消费变味,原因并无复杂。一是因为国企不差钱。2013年,中国国有企业利润总额高达2.4万亿元,而与之相反的是,同期垄断性国企只需上缴15%利润,竞争性国企上缴10%利润,且最终90%被返还给企业。手中不差钱,自然给职务消费创造大量空间。二是,国企高管权力无限,没有形成正常的制约。试想,财务一支笔、说话一言堂,花起钱来能不随意么?三是,惩戒轻。“到目前为止,没有一位国企高管因为职务消费过多而被问责,甚至连通报批评都没有。”惩戒如此之温柔,怎能让人不想吃“螃蟹”。

从长远看,管住变味的职务消费,管住财源、限制权力自然能抽刀断水。但就当前而言,制度的规范以及管住财源,都并非是一朝一夕之功。因此,加强对“出轨”职务消费的惩戒,就显得异常迫切。正如踏石留印的执行八项一样,监管部门必须进一步加大审计监察力度,对违反规定的职务消费行为进行严厉查处。唯有如此,才能在短期内对变味的职务消费,强势纠偏。

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