黄家渡禁止建材装卸,记者在这里未发现有建材上岛。 建材汇集到兆和路渡口,管理起来更加集中。 厦门日报讯(文/图 记者 黄晓波)已经实施四个多月的鼓浪屿上岛建材报备制度,随着《关于加强鼓浪屿黄家渡渡口安全管理的通告》发布,迎来升级管理的契机。 《通告》中要求,建材不能继续从黄家渡装卸,改从兆和路渡口上岛,建材上岛因此有了更集中的管理——而更集中的管理,往往意味着更好的效果。 岛上相关部门负责人透露,接下来将结合《通告》的实施,从加强“行政强制力”的角度着手,进一步提升建材上岛源头管理力度,扩大鼓浪屿整治提升以来严查违建的战果。 A 变化 实施四个月 上岛建材减少三分之一 建材上岛报备制度作为鼓浪屿整治提升以来,加强违建“源头管理”的一项重要举措,实施四个月来,效果已经显现。“比起四个月前,如今上岛建材数量锐减了三分之一。”负责人说,减幅明显,正是整治提升以来,岛上违建整治成果的一个缩影——上岛建材锐减带来的一个明显成效,就是鼓浪屿违建“新建零增长,存量负增长”的现状。 黄家渡禁止建材装卸,建材汇集到了兆和路渡口,管理起来更加集中,报备制度实施起来也更加“精准”,有助于进一步从源头把控违建。 B 设想 从“行政强制力”着手 加强源头管理 这位负责人透露,接下来,他们将从加强“行政强制力”的角度着手,强化报备制度,进一步提升建材上岛源头管理力度。 负责人告诉记者,目前的报备制度虽然基于“源头管理”的思路,但要真正抓住“源头”,还有很多工作要做。归根到底,是要加强“行政强制力”,“到目前为止,还没有任何一家行政部门接受委托介入建材上岛环节,实行强制管理。”目前,建材经报备上岛后,管理人员需要在后期一个一个“倒查”,才能得知这批建材是否用途“正当”,如此一来,不仅管理效率不够高,还容易产生漏网之鱼。 “如果有了行政部门的强制管理介入,源头管理的效果就能进一步提升。”负责人分析说,如果能委托某家或几家行政部门介入,在建材运来前先进行行政许可报备,靠岸后当场判定建材“正当性”再给予放行,就能省去“倒查”的波折,提升源头管理的效力。 “我们正与思明区城建部门积极联系,从‘行政许可’的角度进一步探讨源头管理,以期增强‘行政强制力’。”负责人说。 |