按照中央和省委关于开展第二批教育实践活动总体部署和整改落实、建章立制环节活动的要求，根据市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题和提出的整改思路措施，结合省委领导和省委督导组点明的问题以及群众反映的突出问题，梳理出问题清单，逐项制定整改措施。现就市委常委会整改方案公布如下。 一、完善科学发展机制，扎实推进“六新大宁德”建设 1.建立健全市委、市政府重大决策和重点项目前期调研、征求意见、统筹协调、可行性论证和风险评估机制，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，多做打基础、夯基石、保长远的工作。（由市发改委牵头提出具体措施，由廖小军、隋军同志牵头负责落实） 2.研究改进党政机关绩效评估、县域经济量化考评工作，特别是要按照沿海和山区，设置统一考核指标和分地区考核指标，以及对同一指标设置不同权重来进行差异化考评，取消限制开发县域GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式，形成特色更加鲜明、激励更加有效、导向更加明确的科学发展综合考核新体系。（由市效能办牵头完善绩效管理工作方案，由金敏同志和市政府常务副市长牵头负责落实） 3.招好商招实商，处理好经济发展与环境保护的关系，严格落实“宁可少一点，也要好一点;宁可少一点，也要实一点;宁可少一点，也要环保一点”的要求，规范建设项目环境影响评价审批和管理，完善环境评估、污染治理和生态修复制度。（由市发改委、市环保局、市外经贸局牵头提出改进措施，由市政府常务副市长牵头负责落实） 4.认真贯彻中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》精神，把发展的速度、质量与效益以及民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，加强对政府债务状况考核和政绩综合分析，注意识别和制止“形象工程”、“政绩工程”，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（由市委组织部牵头提出具体措施，由林文芳同志牵头负责落实） 5.全面落实《2014年宁德市深化重点领域改革方案》，重点推进投融资体制改革、企业投资项目核准和备案制度、行政审批制度改革等，完善协调调度机制和资金、用地、用海、用林等要素保障，全力推进“六新大宁德”建设。（由市发改委牵头提出具体措施，由隋军同志和市政府常务副市长牵头负责落实） 6.抓住省里将宁德作为发展“第二层面”来谋划推动的有利时机，谋划好宁德改革发展的“路线图”。积极推进申报军民融合深度发展试验区、全国陆海统筹发展试点城市、三都澳开放开发等工作。（由市发改委牵头提出具体措施，由谢仰俊、市政府常务副市长和陈宜国同志牵头负责落实） 7.大力推进全市核心竞争力“双百项目”和加快“三大千亿产业集群”招商选资计划落实，不断壮大产业集聚。（由市发改委牵头提出具体措施，由曾智勇同志牵头负责落实） 8.加强山海协作，推进扶贫攻坚。进一步统筹用好各类扶持政策，市本级财政每年统筹安排1-3亿元，用于扶持6个省级扶贫开发重点县经济社会发展，通过补短板、补弱项，实现共同富裕。（由市委农办、市财政局牵头提出具体措施，由林鸿、黄建龙同志牵头负责落实） |
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