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六、全力做好民生工作，切实维护群众合法利益 19.继续组织实施民生工程战役、为民办实事项目、地质灾害点搬迁、连家船渔民搬迁、城区学校扩容、改善农村薄弱学校办学条件、“海云工程”、养老福利中心和流浪乞讨人员救助站建设等惠民工程，大力推进城乡基本公共服务均等化。（由市发改委牵头提出具体措施，由周秋琦、黄建龙、陈宜国同志牵头负责落实） 20.积极推进小城镇综合试点改革、老城区改造建设和“美丽乡村”建设。（由市住建局、市规划局、市委农办牵头提出具体措施，由陈宜国同志牵头负责落实） 七、预防和化解社会矛盾，大力维护社会稳定 21.妥善解决安征迁、清理“两违”、安全生产等事关群众切身利益的问题，切实维护群众合法权益。（由市国土资源局、市行政执法局、市“清违”指挥中心办公室、市安监局牵头提出具体措施，由陈宜国、曾智勇同志牵头负责落实） 22.加强对突发事件、群体性事件的调研和处置。进一步落实领导干部信访接待下基层制度，真正深入实际、现场指导解决问题，加强矛盾纠纷排查和涉法涉诉信访积案化解工作，深化平安宁德、法制宁德建设，维护社会和谐安定。（由市委政法委、市信访局牵头提出改进措施，由林鸿、林志坤同志牵头负责落实） 八、完善干部监督管理机制，增强勇于担当的意识 23.坚持新时期“好干部”标准和“三严三实”要求，从干部的选拔、任用、考核、奖惩等方面入手，健全完善科学规范的干部考核评价体系。坚持多岗位锻炼干部，有计划、有步骤地实行市直单位与县（市、区）、山区县与沿海县干部的双向交流；重视关爱基层干部，注重选拔在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂岗位工作的干部，在晋级、奖励、评优等方面适当予以倾斜。从严教育、管理、监督干部，健全干部经常性管理机制，坚决纠正基层干部“走读”现象，不断增强广大干部的事业心和责任感。（由市委组织部负责提出具体措施，由林文芳同志牵头负责落实） 九、重视加强党建工作，夯实基层基础 24.认真贯彻落实党要管党、从严治党部署要求，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实强化认真落实“党委管党建、书记抓党建”的政治责任，建立和落实定期专题研究、党员领导干部联系点、基层党建目标责任、党委主要负责人抓党建工作双向述职、强化督促检查等制度。（由市委办公室、市委组织部牵头提出具体措施，由廖小军、林文芳同志牵头负责落实） 25.进一步加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，研究制定进一步加强基层党组织建设的实施意见，提出加强基层组织带头人队伍建设、抓好突出问题整改、发展壮大村集体经济、建立村（社区）报酬待遇保障和增长机制等办法措施。落实党代表联系党员群众工作制度，做好党代表联系党员群众工作。建立健全乡镇班子及后备干部流动机制、农村基层干部选拔任用机制和事业干部激励导向机制，充分调动基层干部的工作积极性。（由市委组织部牵头提出具体措施，由林文芳同志牵头负责落实） |
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