寿宁县是省级23个扶贫县之一，也是省委常委第二批活动联系点之一。活动开展以来，省委常委、组织部长姜信治同志多次到寿宁调研指导，县委认真落实中央和省委部署，按照姜信治部长提出的“把联系点办成示范点”目标要求，始终紧贴县情、坚持问题导向、顺应群众期盼，高标准严要求推动活动健康有序发展，实现了教育实践活动和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。今年1-8月份，全县实现地区生产总值36亿元，增长10.7%；规模以上工业总产值73.2亿元，增长14.9%；固定资产投资39.6亿元，增长27.3%；财政总收入3.8亿元，增长15.6%，其中公共财政预算收入2.8亿元，增长26.7%。特别在整改落实环节，坚持“四个抓”扎实推进，努力提高群众的满意度。 抓责任到位。针对查摆出的“四风”方面突出问题，县委常委会分三批进行梳理汇总和分解细化，制定班子整改方案及个人整改措施，并列出班子及个人的整改清单，建立责任领导、牵头单位、责任单位的“三级”责任制度和月报督查制度，实行公开承诺和销号管理，逐一落实、逐一销号。目前，首批确定的5项整改内容已有3项整改到位，第二批确定的19项整改内容已有7项整改到位，第三批确定的32整改内容已严格按照“五个一”机制抓紧整治。党员领导干部严格制定个人整改措施，逐级上报审核把关，切实抓好整改落实。 抓专项整治。在抓好省委确定的24个专项整治任务的基础上，结合县情，重点确定了“文山会海、乡村卫生环境整治、乡村干部走读、基层信访突出、中层干部‘不作为和乱作为’、党员领导干部参与乱滥建坟墓和寺观教堂、‘公款吃喝、同城吃请’、基层党组织软弱涣散”等8个方面内容，制定专项整治方案，明确推进措施、牵头单位、具体责任人和进度时限等，集中开展专项整治。目前，已查处违规问题7起，给予党纪政纪处分2人、效能告诫1人、诫勉谈话3人、批评教育1人、清理在编不在岗和乡镇“走读”干部65人（其中辞退16人）；上半年县级会议同比下降18%，发文同比下降14%；开展创建“无访乡村”活动，1-8月份，共受理来信来访及网络信访303件，已办理答复263件，办理答复率达87%；对“公款吃喝、同城吃请”，共明察暗访5次、出动干部40多人，通报批评单位5家，并要求及时整改；对全县36个软弱涣散基层党组织进行分类施治，目前已重整撤并8个支部班子，解决11个党支部无固定活动场所问题。 抓基层一线。把面向基层一线抓整改作为工作重点，下大力气解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。积极回应群众关切，针对群众反映强烈、乡镇无法解决或涉及到全县的问题，坚持“一月一会诊”，实行项目化管理，下大力气集中解决；针对群众增收渠道单一问题，确定了打造“中国硒锌绿谷”的发展目标，全力推进硒锌产业开发，致力培育群众增收致富新的增长点；针对县城区和乡村环境脏乱差问题，开展了以治理“六乱”为重点的“家园清洁行动”，统筹安排140万元专项资金用于乡镇环卫设施建设；针对群众反映强烈的农村低保扩面问题，投入节省的公用经费，新增487户510人。大力整顿软弱涣散基层党组织，选派15名村党组织书记参加异地挂职锻炼，对28个省市县扶贫开发重点村下派干部驻村帮扶；建立完善乡镇“双向共管”机制，新成立宁和、城东两个社区党组织和八斗新村临时党支部，共确定12个不同领域的基层党组织作为示范点（其中2个单位作为市级党建示范点进行培育），安排10名县委常委和30个县直机关事业单位挂钩联系推动。积极探索联系服务群众新途径，进一步健全县级行政服务中心、乡镇一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级服务平台；在乡村推行定点代办、上门代办、应急代办、联合代办“四种代办”，让群众办事不出村；在全县学习推广“夜间民情茶话会”（组织群众在晚上闲暇时间到村委楼泡茶聊天拉家常、听民情）、“背包警务”（乡干部配备一个背包、一本笔记本、一支双色笔、一把手电筒、一张党群联系卡，背起背包走村入户，为群众办实事解难题）等做法，真正听民情、解民意、促民生，赢得了人民群众好评。 抓建章立制。坚持一手抓整改、一手立规矩，制定出台《县委常委会会议制度和决策程序》、《县委重大事项决策制度》等。针对信访问题，制定出台《关于创建“无访乡村”的意见》，明确乡镇干部和村支部书记、村民主任、综治管理员统筹负责本辖区矛盾隐患和群众诉求的排查调解工作，努力把问题解决在基层，把群众稳定在当地，力争通过三年努力，实现“无访少讼寿宁”目标；针对征地拆迁问题，制定出台《关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的暂行意见》、《寿宁县被征地农民养老保障审核办法》，切实维护好被征地农民利益；针对干部“走读”问题，制定出台《县直部门设在乡镇的基层站所干部管理办法（试行）》，实行“双重”管理，严格考勤和请销假制度，每季度结合“三项制度”定时进行督查；进一步完善“四下基层、四进家门”工作机制，实行县乡干部回访驻村制度，利用每个月无会周时间至少驻村3天，对农户进行走访或回访，建立起涵盖县、乡、村三级的民情收集处理服务网络。 |
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