领导包案 联动化解 柘荣县直面群众诉求解决信访突出问题 东南网12月16日讯（福建日报记者 王国萍 通讯员 潘文书）“偏远农村农民积攒一辈子在城关买了地却盖不了房”“取得土地房产两证和规划建设许可证，盖房子时却遭到多方多次阻挠”……“这一封封沉甸甸的信访件，涉及部门多，情况复杂，不少还是信访积案，今年全解决了。”近日，柘荣县信访局局长束应木说，在群众路线教育实践活动中，柘荣下大力气专项整治信访突出问题，建立直面诉求、领导包案、联动化解等机制，使信访突出问题得到有效化解。 在解决信访件时，“领导包案化解”成为重要手段。柘荣制定《关于落实“六定五包”责任制的通知》，要求包案领导对案件做到包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置；包案领导每月至少下访一次，各责任单位每月30日前汇报化解情况，并限期2个月内整改到位。同时，明确1个责任单位、1名单位主要负责同志、1名信访干部及1名律师协助做好领导包案工作。今年初以来，共落实责任单位60件，落实领导包案38件。 楮坪乡丹池自然村山高路远，生产生活条件较为恶劣。部分群众计划搬出大山，2005年在双城镇东峰村购得180平方米土地准备建房，未料到属于“两违”清理范畴，无奈之下，写信告到县委书记案头。很快，信访件被批转到分管副县长手上。信访件批给谁，谁就是包案领导，须限期反馈。在紧接下来的日子，分管副县长走乡村进农户征求群众意见，与城郊乡、双城镇多次协商安置办法，不到10天，就在城郊乡美貌岩划出土地。 原县酒厂1996年被裁定破产。当年，谢永国等人拍得酒厂房地产并取得土地房产两证和规划建设许可证，准备盖房时，一些群众以该地块被无偿侵占为由，多次阻挠。双方矛盾不断激化，多次发生群体性冲突。10多年来，双方当事人不断信访、上访、诉讼。这次，县里指定领导包案，经反复调查、协调，终于解决。在工作组成员韦华的《民情日记》上，记载着与该案有关的数字：上群众家301次，向县领导汇报26次，找国土资源局、经贸局、档案局查证案卷31次。 柘荣建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷解决机制；定期选派干部到县信访局挂职锻炼；成立由县委常委任组长，信访、综治、司法及相关职能部门参加的专门工作小组；县“两代表一委员”每月2次深入信访窗口、社区、企业等接访。此外，在深入推进“县委书记大接访”“县长大接访”基础上，创新开展“县党政班子联合接访”活动，使许多信访件得以当场协调、当场落实、当场解决。据统计，今年初以来，县领导接待群众来访102批次、241人次，受理信访事项60件，当场解决信访事项37件。 |
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