上级喊破嗓子、群众跑累腿脚，而处于执行层的机关干部却慢吞吞、冷冰冰。“两头急、中梗阻”的怪现象，一直饱受群众诟病。 如何让惠民政策在基层不走样、不变形？如何去掉一些机关干部身上的庸懒散习气？如何让群众办事“门能进、脸好看、事办成”？党的群众路线教育实践活动基本结束后，嘉兴继续聚焦在活动中梳理出来的窗口办事难、干部怕担当、权力不透明等“八大顽疾”，开出药方，狠抓整改，持续发力，以“钉钉子”的精神整治“中梗阻”，切实提升干部执行力，努力让教育实践活动成果在基层扎根开花。 干部动起来 管理严起来 能不能真正破除“中梗阻”，拆掉干群间的“隔心墙”，关键在于机关干部的优化管理、提升执行力，而群众满意不满意，则是检验整改落实成效的重要标准。 最近，嘉兴25个机关部门的50个重点岗位负责人，面临一场“大考”，考官正是广大群众。 记者翻开当地的报纸看到，涉及嘉兴市农办、发改委等25个机关部门的50个与服务企业、服务群众关系密切的中层重点岗位，其职责、服务承诺、负责人姓名与电话等信息跃然眼前，一同刊登的还有满意度测评表和意见建议表，邀请广大市民对岗位履职、服务情况逐一作出评价。测评结果最终将向全社会公布，并纳入部门党风廉政建设责任制考核。 同时启动的还有市级机关部门中层干部跨条块、跨部门、跨岗位的双向选择轮岗交流，通过交流让关键岗位的中层干部真正动起来，提振党员干部的“精气神”。 在嘉兴，类似的“中梗阻”整改正在深化。嘉兴市国土资源局行政审批处处长郭建根，至今还记得那场“千人正衣冠、万人来点评——开门整风亮底子”电视问效的场景。 那天，他与另外8名机关单位关键岗位负责人齐刷刷地坐在“考生席”，接受群众代表的现场提问。“请问审批权集中前，一块土地从规划到供地要经过多少处室、多少审批手续？集中后是怎么审批的？可以节省多少时间？”面对“考官”的一连串提问，郭建根一一应答：“原来分散在6个行政处室，集中后只要到一个审批处就可以了，以往一块土地审批需要8到10天，现在只要两天就能完成……” 扎扎实实抓整改落实，才能答得出问题，看得见成效。“‘中梗阻’治理得怎样，整改是否到位，不能凭自我感觉，而是把整改情况公之于众，接受社会监督，把评判权交给群众。”嘉兴市委组织部负责人表示，如果群众不满意，整改一律“回炉”。 嘉兴针对一些机关干部执行力不强、庸懒散拖、精神不振、衙门作风、推诿扯皮等“症状”，确定市发改委、市财政局、市建委等9个部门开展中层干部执行力提升试点，力求重点突破、以点带面疏通“中梗阻”。市建委结合典型案件开展岗位风险大排查、资产管理大清查；市人力社保局推行“日志式”考核管理，通过日考勤、周记实、季考评，加强对中层干部的考核评价；市科技局每个试点处室和责任岗位，对业务性强的工作进行提高效能的流程再造，并向社会公开、接受监督…… 整改实打实，监督硬碰硬。如今，嘉兴出台了强化中层干部执行力的责任追究暂行办法，给干部们划出一条条“红线”，对“中梗阻”行为严肃查处，以儆效尤。今年以来，嘉兴市本级已针对中层干部执行力开展检查39次，涉及281家部门单位，发现问题46个，问责追究17人，下发通报3次。其中，3名中层干部因违反工作作风、工作纪律方面的规定被问责，4名中层干部在推进中心工作中执行不力或监督不力等被问责。 |
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