浙江嘉兴整治八大顽疾

qzlx.fjnet.cn 2014-12-16 17:33:07 周咏南 袁艳 来源:浙江日报 责任编辑:黄丽红  

服务更优化 窗口更敞亮

说起前几天到南湖区行政审批服务中心办理注册登记的事,嘉兴广湛投资公司负责人连说了几个“没想到”。

那天,公司工作人员到窗口办理注册登记,发现一堆材料中漏了租房协议和股东身份证复印件,当时一下子就懵了:如果找外地的股东补充身份证、租房协议等资料,再来窗口重新排队办理,至少得好几天,注册的事肯定要延迟办理,手头的一笔生意很可能就黄了。没想到,窗口工作人员允许他们留下现有材料先办理,其他材料回去补。原来,市场监管窗口以群众需求为导向,推出“容缺”办理,不是重要材料,只要在规定时间内补齐,下次来时当场就可办结,让办事群众少跑腿。“第二次来就直接拿到了执照。”公司负责人倍感惊喜。

服务窗口直接面对群众,是政府部门办事态度、效率最直观的“晴雨表”。长久以来,一些窗口服务单位的“衙门做派”,使服务和政策遭遇“中梗阻”,无法一竿子到底。

在抓整改落实过程中,嘉兴以直接联系服务群众的行政执法部门和基层站所、窗口单位、服务行业为重点,通过市县两级联动,着力整治群众反映强烈的“窗口办事难”顽疾。

推进投资项目审批制度改革、审批流程再造,推出红色代办服务,跨部门、跨层级“一窗受理、内部流转、并联审批”;分类制定服务窗口、基层站所服务标准……嘉兴对症下药,按照16条整改措施逐一“诊治”。

群众的切身体会,最能检验干部作风之变。截至目前,嘉兴市县两级从群众的角度出发,简政放权,推进行政审批一体化改革,共下放行政审批事项411项。

作风问题容易“风过又回头”。为防止反弹,嘉兴坚持常态化督查,建立对服务性岗位、关键岗位干部的常态化督查机制。市作风建设、市正风肃纪领导小组通过各县(市、区)交叉检查、不定期抽查、暗访等形式,对发现的问题快速曝光,对落实不到位、服务敷衍了事的干部启动问责。今年以来,嘉兴针对市、县(市、区)、乡镇、村级服务窗口,已开展检查500多次。

履诺不落空 帮扶实打实

浙江光汇照明电子有限公司负责人原以为这个“寒冬”很难过,现在却感觉心里暖暖的。因为通过市里“进企解困”服务组的帮助,企业资金压力得到缓解。

“光汇照明”是一家科技型企业,年销售收入约5000万元,今年遇到了资金周转困难。由于企业用地、厂房都是租赁使用,不能作为抵押物向银行贷款。迫在眉睫之时,进企服务的市、区经信委干部获悉情况后,为企业想办法、出点子,与银行对接沟通,最终以销售为依据,结合银行推出的科技型企业贷款产品、企业股东担保等方式,只用了12个工作日,就帮助企业获得授信额度400万元。

为解决服务企业、服务发展中出现的慢作为、不作为、乱作为问题,嘉兴选择36家涉企部门,组成9个服务组,分别联系全市九大经济主体,以问题为导向,开展组团式进企服务,打通服务与政策落地的“最先一公里”和“最后一公里”。

嘉兴市财政局、地税局还选派24名中层干部,分别到24个镇、街道开展驻点服务,每周到所驻点上班1至2个工作日,或利用业余时间到所联系驻点了解情况,帮助基层研究解决困难。开展服务以来,驻点干部已为镇、街道解决财政资金帮扶、电子商务、税收减免等一系列涉及基层发展的实际问题。

据统计,今年以来,9个服务组已帮助企业解决用地保障、用电扩容、融资贷款等方面的难题112个,解决率达97.4%,提振了企业发展信心。

在市级涉企部门组团服务的带动下,嘉兴各县(市、区)、经济技术开发区开展多种服务企业活动,市、县、镇三级联动,万名干部对10110家企业进行走访摸底、帮扶解困。

保证整改长效,最根本的是注重解决机制体制的难题。除进行个案帮扶、对口整改外,嘉兴还针对共性问题,研究制定长效机制。最近,关于抓好当前工业经济的20条意见和支持外贸稳定增长的15条意见出台,为基层、企业发展注入了“强心剂”。

言必行、行必果。嘉兴以“钉钉子”的精神疏通“中梗阻”,消除影响政策落地的障碍,有效地促进当地的经济社会发展。截至10月底,嘉兴市4620家规上工业企业完成工业总产值5926.7亿元,同比增长7.3%;规上工业增加值1063.8亿元,同比增长7.5%;利税总额436.5亿元,同比增长8.9%,其中利润总额263.6亿元,同比增长9%。(记者周咏南 袁艳)

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