城乡统筹 “海绵城市”试点是今年城市建设的一个重点,全省将建设地下综合管廊超过50公里,加快解决城市内涝和“马路拉链”问题。地铁、城市道路、公交场站、公共停车泊位、休闲慢道等都将大力发展。将新建公共停车泊位2万个以上,实施精细化交通管理,缓解拥堵。 城乡统筹的另一个重头戏是两大都市区的建设——推进福州、厦漳泉大都市区建设,加强区内城乡规划、基础设施、公共服务设施和生态环境保护等方面的协调衔接,促进城市功能配套和资源共享。与城乡统筹发展配套的户籍制度也将在2016年稳步推进,全省将在今年全面实施居住证制度,实施差别化落户政策,引导人口优先向中小城市和建制镇转移,提高户籍人口城镇化率。拓宽住房保障渠道,把符合条件的转移人口纳入住房保障范围,鼓励开发区、产业园区统筹规划建设公共租赁住房,支持转移人口购房租房。 改革开放 深化改革开放,我省今年的抓手之一即是自贸试验区,省政府要求平潭、厦门、福州三个片区要深入推进建设,全面落实总体方案,促进平潭、厦门、福州三个片区彰显特色、差异发展,确保在国家一年期评估时交出合格答卷。 今年的“9·8”投洽会将提升投资促进服务功能,拓展委托招商、产业链招商、网上招商,加强与世界500强、全球行业龙头企业对接,承接高端产业转移。 扩大需求 扩大需求是稳定增长的内在动力,2016年,全省基础设施的投资将达到7300亿元,铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信等一批重大项目将陆续在年内开工建设或续建。此外,今年公共停车设施、地下综合管廊、污水垃圾处理等城市公用设施的建设也将全面提速。 房地产业也是政府关注的重点,今年政府这方面工作的重点将是:着力去库存,发展住房租赁市场,提高棚改货币化安置比例,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 闽台合作 对台优势,这一点在厦门体现得尤为突出。政府工作报告也花了专门一段对厦门提出要求,即推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验,发挥经济特区的龙头带动作用。 报告提出,厦门要围绕建设“一区三中心”,进一步创新体制机制,深化对台交流合作,打造现代产业支撑体系,营造国际一流营商环境,建设美丽厦门。全面推进跨岛发展战略,促进岛内外一体化和厦漳泉同城化。 在产业对接上,政府支持台湾金融机构来闽发展,推动设立闽台合资全牌照证券公司;推进台车通过客滚航线入闽常态化行驶,提升“小三通”便捷性;加快向金门供水工程建设,加快对台邮件处理中心建设,推进海运快件试点。 改善民生 2016年,两孩政策将全面实施,我省工作的重点将是着力提高人口素质,促进人口均衡发展。 在今年,全省将鼓励以创业带就业,新增城镇就业55万人;实施全民参保计划,深化机关事业单位养老保险制度改革,推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖,完善社保关系转移接续办法;全面实现城乡居民基本医保一体化和设区市统筹,推行复合型医保付费方式,加强大病保险与医疗救助等制度衔接。 教育方面,报告要求深化招生考试制度改革,做好高考全国卷的对接工作;加大技能型人才培养力度;加快发展职业教育,继续实施第二轮学前教育发展三年行动计划,全省新增幼儿学位3万个。 |
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