​打好“主动仗” 筑牢“安全墙”——南平市防指周密部署全力做好防汛救灾工作

6月中旬的强降水过程持续时间长、影响范围广、累计雨量大、叠加效应强、致灾风险高，造成江河水位上涨，闽北多地河流水位超过警戒线，部分地区出现道路塌方、积涝等地质灾害……雨情水情险情接踵而至，市防指灯火通明，一道道防汛调度指令从这里发出。

这是一场与风竞速、同雨赛跑的较量。市防指坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大灾、抢大险，根据此轮汛情特点，以“迅”应汛，提前进入战时状态，高效应对、科学处置，着力筑牢风险防控和应急救援防线，牢牢守住“不亡人、少损失”的目标和底线，全力确保人民群众生命财产安全。

闻“汛”而动 精准调度

市委、市政府高度重视防汛工作。入汛以来，市委、市政府主要领导靠前指挥，多次“四不两直”，实地指导调研防汛工作，市四套班子领导深入挂点县（市、区）蹲点指导，确保人民生命安全放在首位、最大程度降低灾害损失贯穿于防御强降水的全过程。6月11日召开的全市防汛工作视频会上，明确要求全市上下将本轮汛情当作极端事件应对，立即进入战时状态，执行战时纪律，对组织领导、执行指令不力，搞形式主义的一律严肃问责，市委、市政府主要领导先后12次到市防指分析研判汛情态势，“点对点”调度重点县乡，传导压力。市防指总指挥全程坐镇，实时跟进全程会商，准确把握关键“点对点”“叫应预警”，快、严、精、准下达各项指令。纪委、组织部门加强监督检查，每日报送防汛监督动态。

6月10日气象部门发布暴雨预警Ⅲ级，市防指在10分钟内启动防暴雨Ⅳ级应急响应，全面激活防汛扁平化指挥体系；11日发布暴雨预警Ⅱ级，启动防暴雨洪水Ⅲ级应急响应；13日发布暴雨预警Ⅰ级，启动防暴雨洪水Ⅱ级应急响应，当天应急人员和设备全部预置到位……

面对强降水，风险研判、指挥决策快一步，就意味着人民群众安全多一分。在提前与气象部门会商研判后，从端午假期开始，市防指立即激活《防汛防台风应急指挥工作机制》，提前启动内部应急响应，把此轮汛情预测与1998年“6·12”、2010年“6·13”、2019年“7·4”汛情对标分析，得出与2010年“6·13”汛情高度相似，立即全面复盘研判找差距、对照问题补短板、明晰责任抓落实，即按应对极端事件的标准，全市上下从11日开始迅速进入迎战状态。针对南平市地质灾害频发的特点，立即组织相关专业人员分析出228条泥石流隐患点，并逐一落实人员转移，明确监测人和责任人。

风雨同舟 举措有力

“我们严格落实各项责任，以工作的确定性应对风险的不确定性。”市防指副总指挥、市应急管理局党委书记、局长廖祖辉介绍，市防汛办与气象、水文部门在应急响应期间坚持全过程24小时滚动分析研判，“点对点”提示调度，累计下发通报明电、会商预警提示函、重点工作提示等64期，77次“点对点”调度10个县（市、区）296个乡镇（街道）。全市各级7830名防汛责任人下沉一线，督促指导落实各项防御措施。

松溪吴山头村在山体滑坡发生前两天就提前安全转移30户52人；浦城忠信镇在道路发生大面积塌方前12小时就提前封闭管控，保障了1000余名常住村民的出行安全……

变被动处置为提前预判、迅速行动，就能把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。坚持“干部沉下去、群众转出来”，本轮强降雨期间，南平市提前转移危险区域群众11467户27187人，有效避免了人员伤亡。

立足最坏情况，做好最充分准备，市防指提前预置军分区、武警、消防救援、森林消防等队伍21支1026人到指定地点，协调省防指调度7支队伍200人预置，编制《预置力量配置图》。落实十条防御硬措施，加强地灾点、老旧房屋、道路交通、在建工地、水库山塘、景区和非景区景点等重点领域管控，果断采取封闭、停工等措施，确保安全。

众志成城 共护家园

汛情就是命令，责任重于泰山。本轮强降水期间，党员干部自觉冲在第一线、“战”在最前沿，对各地灾点、山体滑坡地带、老旧房屋、交通要道等重点区域周密防范，进行“地毯式”排查，动员、组织危险区域群众安全转移，做好转移群众安置工作。6月13日，市委组织部发出《关于在防汛救灾中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，进一步号召全市基层党组织和广大党员干部带头发动群众群防群控、积极参与防汛救灾。

强化宣传引导，形成全民防汛大格局。各级防指陆续发出致市民的一封信、防御暴雨洪水动员令，通过“村村响”应急广播、短信等方式精准靶向发布预警信息和防灾知识，切实增强群众自我防范意识和避险能力。各地积极宣传防汛工作典型做法，为防汛工作决策提供有益借鉴，教育引导群众理解、配合、支持防汛工作，凝聚全市上下齐心、群测群防的强大合力。

“我们深知防灾减灾救灾只有进行时，没有完成时，永远在路上。”廖祖辉表示，下阶段，市防指将继续发扬连续作战精神，实之又实、细之又细，慎终如始做好灾后恢复生活生产的各项工作，巩固好前阶段防汛工作成果，及时复盘总结好的经验和做法，为夺取防汛救灾全面胜利贡献更大力量。（记者 林奥）