惠安：强力推进农村危房改造 让贫困户住得安心放心

5月8日，国务院办公厅通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。其中，惠安农村危房改造工作受到通报表扬。2020年，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部将在安排中央财政农村危房改造补助资金时，对惠安县给予适当奖励或倾斜支持。

近年来，惠安县紧紧围绕“贫困户住房安全有保障”的目标任务，坚持把握摸排动员有“深度”、联审核实有“精度”、政策帮扶有“力度”、技术指导有“角度”、回访监督有“硬度”、规范管理有“制度”六个度，强力推进农村危房改造。自2016年累计完成农村危房改造排查整治1079户，至今发放各级财政补助资金约5551万元，切实保障了农村危房贫困户的居住安全，坚决打赢脱贫攻坚战。

海报设计：人民数字福建-林雅婷、夏菁 

暖心暖身

群众住上安心房子

惠安县辋川镇社坑村村民陈一鹏，原有一栋70年代建设的石结构房屋，部分石墙裂缝严重，漏风漏雨，存在一定的安全隐患。经过危房改造，陈一鹏春节后搬进了新家。

“非常高兴，感谢政府对我们的支持和帮助。”陈一鹏说，此次翻建新房子，总共花了十几万元，其中政府各项帮扶措施筹措的资金能达到10万元左右。“我没有能力建设新房子，只能将就住着。”陈一鹏小时候患有小儿麻痹症，经治疗，双手手指扭曲无法工作，为4级残疾，家庭经济困难。经镇村干部多次入户动员、宣传政策，陈一鹏打消资金顾虑，建成了新房子。

近年来，惠安县严格落实帮扶政策，将中央、省、市下达的农村危房改造补助资金由县财政局、住房和城乡建设局通过农户“一卡通”及时拨付到位。2016年以来惠安县兜底解决省级补助资金缺口问题，安排翻建每户4.8万元县级资金补助，并采取预拨2.4万县级补助资金的方案解决贫困户缺乏翻建启动资金的问题。 

“同心安居”

发动社会力量

惠安同时鼓励和引导社会力量，为农村危房改造提供捐赠和资助，切实解决贫困户改造资金问题。通过实施“同心安居工程”，发挥统战工作优势，构建“政府政策+社会力量”“一家企业对口帮扶一户贫困户”等帮扶机制，予以每户4万元帮扶资金，形成资金叠加效应。

小岞镇南赛西村的低保户庄亚甜一家就得益于众人的共同帮扶。庄亚甜一家三口均是残疾人，庄亚甜智力三级残疾，其长子跟次子也均有残疾

2017年以前，庄亚甜一家居住在不足20平方米的一处石头危房中，因政府补助政策不足以支付全部的危房翻建费用，庄亚甜一直未能改造旧宅。

“我们多措并举促成房子翻建，一是动员她的弟弟出资帮助，二是为其代办相关的全部手续，并动员测绘公司免收测绘费用，三是积极牵线塔桥，组织对接慈善组织。”惠安县小岞镇相关工作人员表示。其中，惠安县橄榄树慈善公益协会小岞分会主动提出愿意帮助，向社会募集21514.66元的爱心款。小岞镇村两级与民间组织合力促成庄亚甜一家完成危房改造得到了村民的认可和赞许。

严格把关

帮扶更精准有力

农村危房改造事关群众的生命财产健康安全。自开展工作以来，惠安将农村危房改造作为一项政治任务、民心工程来抓，坚持落实危房改造事前、事中、事后各个环节的工作责任，工作积极主动，取得明显成效。

信息共享，精准联审。为保证补助对象无偏差，由惠安县住建局牵头，会同县民政局、农业农村局、交警大队、自然资源局成立联审工作小组，实现农村贫困户信息动态共享，对列入农村危房改造对象的房产、车辆、财产、公积金、是否为财政供养人员等各项信息进行联审把关，逐户核查核实，既确保精准帮扶，又避免巡视审计出现问题。

技术指导，实施鉴定。由各镇聘请有资质的建筑工程专业人员组成技术指导小组，在农村危房改造施工关键环节进行现场指导和巡查，发现问题及时提出整改意见，做好巡查记录，确保施工过程安全。采取公开招投标的方式委托有房屋鉴定资质的第三方鉴定机构，对纳入农村危房项目改造后的房屋进行安全鉴定。截止目前，惠安农村危房改造任务1079户已全部完成房屋安全鉴定，改造后的房屋质量安全可靠，符合安全技术导则要求，鉴定结果纳入“一户一档”纸质档案，做到有据可查。

加强监督，回访跟踪。惠安县成立县农村危房改造领域作风问题专项治理领导小组，将农村危房改造名单在镇、村及县政务网进行公示公开，主动接受社会监督。同时，健全贫困户住房安全跟踪服务及回访机制，设立投诉电话，征集受理问题线索，主动回应群众诉求。印制《贫困户住房安全保障文件调查提纲》及《入户现场抽查登记表》，对农村危房改造对象进行全覆盖入户问卷调查，对于骗取农村危房改造补助资格和补助资金、诱骗、逼迫农户上缴农村危房改造补助资金回扣的问题进行重点排查，截止目前尚未发现上述现象。

下阶段，惠安县将按照中央打赢脱贫攻坚战决策部署，进一步抓好农村危房改造工作，抓实贫困户住房安全保障工作，同时加强资金监管，规范档案管理，强化建设质量管理，确保农村危房改造工作高效、规范完成。