石狮专项整治侵占农村集体资产资源成效明显

石狮专项整治侵占农村集体资产资源成效明显——

盘活农村集体“三资”增收村财惠民生

东南网7月13日讯（石狮日报记者 林富榕 通讯员 林珊妮）随着农村经济的发展，村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）日益增加。然而，权属不清、管理不善、资源资产被侵占等沉疴痼疾，如同一道道厚厚的“围墙”，阻碍基层农村发展，损害群众利益。

2019年以来，结合“扫黑除恶”专项行动、“两违”整治、农村集体产权制度改革等工作，石狮市委组织部、市政法委、市农业农村局、市公安局、市民政局联合各镇开展侵占农村集体资产资源专项整治行动，全力推倒影响农村集体“三资”发展的“高墙”。截至2019年底，石狮市128个村（社区）已完成清理自查，追缴（收回）租金489.04万元，收回资源168.72亩。同时有效解决了一批历史遗留问题，归整盘活了一批农村集体资产，让集体经济焕发新的生机活力，农民公平公正地共享村集体收益，推进乡村治理更加深入有效。

清资产 理顺“三资”家底

“多亏这次专项整治行动，我们才得以理顺这些被侵占的‘家底’！”谈及侵占农村集体资产资源专项整治行动，宝盖镇塘边村支部书记蔡水永称，不少侵占农村集体资产资源的问题或是由来已久、或是长年累积、或是涉及面广，成为村里“难厘清”和“老大难”的棘手问题。不过，依托此次专项整治行动，在市、镇两级的指导下，塘边村清理出了历年被占用村集体土地56宗，追缴历年应交未缴租金58万余元。

“‘三资’问题向来难厘，尤其是地处城乡接合部的土地问题更是错综复杂。”宝盖镇“三资”管理工作人员王俊响表示，一直以来，不少集体资产资源被侵占问题多年悬而未决。通过全面整治侵占集体资产资源行动，宝盖镇借助政策威力，将整治与扫黑除恶专项斗争、“两违”整治、集体产权制度改革等工作有机结合，同时推行“两个带头”，即村干部带头、党员带头，统筹各方，并轨推进，有效震慑了侵占集体资产资源中的顽固对象及违法分子，形成有利解决问题的氛围，推动了工作落实。

通过专项整治，也进一步摸清了宝盖镇各村的“三资”家底，该追缴的追缴，该收回的收回，从根本上解决集体“三资”产权不清、责任不明、效率不高和管理不规范问题。据不完全统计，在这一轮的专项整治行动中，宝盖镇11个村追缴被拖欠租金88笔，共计227.98万元。

强经济 增加村集体收入

“被占用20多年的集体公地回收后，大堡村进行了重新规划，用活这些地块，为全村增‘村财’。”祥芝镇负责“三资”工作的许鸿培告诉记者，以侵占农村集体资产资源专项整治行动为契机，祥芝镇大堡村拆除了15亩被群众霸占20多年的集体公地，后又通过集中清理，大堡村对这些土地进行出租，每年村里可增加村财收入20万元。

“清理整治‘三资’，就是为了更好利用好，让它发挥效用！”市农业农村局相关负责人表示，通过专项整治行动的持续推进，也为石狮全市的农村集体产权制度改革打下坚实基础，加快让农村的资源变资产、资产变股金、农民变股民，盘活“三资”，惠及“三农”，发展集体经济，实现乡村振兴。

记者了解到，通过专项整治行动，全市多个村（社区）增加了村财，部分薄弱村通过清理行动实现了村财百万元的突破。

惠民生 村民享受发展红利

在专项整治行动过程中，不仅进一步摸清了“三资”家底，让集体资产资源发挥出应有的作用，也让村民有了看得见、摸得着的实惠。

地处宝盖镇中部区域的前坑村，通过全面清理整治侵占集体资产资源行为，共收回集体土地11亩，在宝盖镇市场化配置服务中心和镇下村干部的指导下，前坑对清理收回的集体土地进行市场化运作，每年增收村财16万元。

前坑村挖掘出集体资产资源的新效益，进一步壮大了村财，而直接获益的就是广大村民。2019年，前坑村拿出166万余元村财给村民发福利，人人有红包，户户得福利，全村洋溢着满满的获得感与幸福感。

此外，专项整治行动结合“两违”整治进行，对侵占集体资源、在集体土地上乱搭乱盖的，坚决按照违章搭盖予以拆除。待违建拆除后，镇村两级结合实际情况，就地进行景观改造和提升，改善农村人居环境。