安溪县推动水土流失深度治理：治水保土 绿满茶山

以奖代补提升综合效益

步入感德镇怡芳茶叶专业合作社茶园基地，只见茶园青翠，移步皆景。

好风景得益于茶园生态治理。安溪现拥有茶园面积60万亩，茶园生态治理被列入当地水土流失治理的重点。施悦忠介绍，为了鼓励茶园进行治理，安溪创新机制，对一批经筛选并验收合格的茶园治理、生态清洁型小流域治理等项目，采取以奖代补的方式，鼓励引导社会力量参与水土保持工程建设。列入奖补的项目，审批少了工程预算、财政审核和招投标等程序，不仅建设提速，还可节省3%~4%费用。

“刚开始，得知茶园治理改造项目需要投入资金175万元，心里很忐忑。”怡芳茶叶专业合作社负责人苏胜利说，因为有了以奖代补的政策，信心更足了，便开启对合作社600亩茶园的改造。

通过实施茶园生态治理改造，苏胜利的茶园周边有林，路边沟边有树，梯岸梯壁有草；还建设了林网、路网、水网……茶园生态治理成效明显。

经验收合格后，苏胜利的茶园生态治理项目获得奖补资金90万元。“治理之后，茶园生态变好，茶叶的品质和价格都上去了。”苏胜利说，如今，每户社员平均年增收超万元。

除了茶园，小流域治理也因以奖代补政策，收到了明显的治理效果。桃舟乡达新村筹资近180万元投入小流域治理，让晋江源头水清、岸绿，景更美。

据了解，以奖代补试点两年多来，安溪奖补项目共获得上级奖补资金3000万元，吸引建设主体投入配套资金及安征迁2670万元，变“要我治”为“我要治”，水土流失治理提速换挡。

首创“山长制”青山有人护

在感德镇岐阳村，满山的茶园青翠欲滴。在该村板仔内山的山脚下，一块“山长制”公示牌映入眼帘。公示牌上，县镇村三级山长及林地管护员的姓名、职责、监督电话等一目了然。

借鉴“河长制”，2016年，安溪县在我省首创“山长制”，并选择感德镇作为试点乡镇。自此，岐阳村村委会主任王树林又有了一个新身份——岐阳村山长。

“一有空，我们就会去巡山，查查火患、看看新种树苗。”王树林说。

作为国家级生态县，安溪县森林覆盖率达65.77%。为守住绿水青山，安溪还创新森林培育保护和生态治理修复机制。

“前些年，随着茶价上涨，一些茶园无序开采导致茶山水土流失严重。为此，县里提出‘退茶还林’。”王树林说，刚开始推动“退茶还林”有些困难，“山长制”设立后，这项工作实施顺利，既保护了生态，也提升了茶叶的品质。

如何推动“山长制”落地见效？安溪县林业局副局长、山长制办公室主任刘全能告诉记者，目前，全县设有各级山长近500名，每到年中、年末时，县里都会对山长进行考核。山长负责的责任片区退耕还林成活率需达到95%以上，考核才算合格。

“山长制”全面实施以来，安溪共完成植树造林73965亩，实现三年内森林覆盖率提升至66%以上的目标。

如今，山有人管了，林有人护了，安溪青山绿水变得更加秀美了。