泉州市退役军人事务局

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·鲤城区

服务保障建设高位推进、关爱帮扶机制逐步完善、双拥共建活动不断深化、政治引领作用充分发挥……日前，记者从鲤城区退役军人事务局获悉，自2019年1月16日正式挂牌成立以来，该局以构建服务保障体系为抓手，全面推进就业创业、双拥共建、权益维护、褒扬纪念等工作落实，为鲤城的经济社会发展作出了积极的贡献。

鲤城素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。5年来，鲤城区退役军人服务保障体系朝着“从无到有”“从有到优”的方向发展，成功蝉联省级双拥模范城“八连冠”。

高位推进 强化机构建设

鲤城区通过加强组织领导、健全工作机制、抓好工作落实等，推动退役军人服务保障体系实现“从无到有”、“从有到优”的转变。

据悉，该区成立以区委书记任组长，区政府区长、区委副书记、副区长为副组长的区委退役军人事务工作领导小组，专题研究部署全区服务保障体系建设工作。

按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，全面完成全区90个退役军人服务中心(站)建设，2021年5月，区退役军人服务中心和8个街道退役军人服务站被评定为“全国示范型退役军人服务中心(站)”。

鲤城区扎实推进退役军人事务员新职业工作，全市率先完成 91名首批退役军人事务员聘用全覆盖，打造金龙街道、鲤中街道、新峰社区等一批示范型基层退役军人服务站起到引领作用。

守正创新 打造关爱帮扶机制亮点

鲤城区结合开展“我为群众办实事”实践活动，通过创新工作思路、拓展工作内涵，增强全区退役军人的尊崇感、获得感和幸福感。记者了解到，2022年4月起，鲤城为全区退役军人免费购买意外伤害救助保险，从2023年起将此工作纳入区委、区政府为民办实事项目，已有11名申请意外伤害救助保险赔付，赔付金额共计12余万元。

此外，在鲤城区退役军人事务局的指导下，退役军人关爱协会发挥作用，建立与特别困难退役军人“一对一”帮扶机制，通过定期走访慰问，帮助走出生活困境。据统计，常态化走访慰问各类优抚对象和困难退役军人3621人次，发放慰问金和帮扶资金315.9万元；引导发动拥军企业、爱心人士开展走访慰问困难退役军人及其家庭活动，累计筹集资金19余万元，慰问200余人次困难退役军人等。

双拥暖流涌动 尊崇之风照拂

5年来，鲤城区共接收计划安置转业干部10人、转业士官 20人、自主择业军转干部17人，全部落实安置工作任务，安置实现两个100%工作目标，该项工作已多年走在全市的前列。5年来，全区共接收4名随军家属，均按照专业对口、身份不变、就地就近的原则安置工作；每年举办2次针对随军家属就业的专场招聘活动，累计推荐岗位200多个，有15人与用人单位签订就业意向协议；累计发放随军家属生活补助金159人次计59.65万元。5年来，全区中小学、幼儿园共接收985名军人子女入园入学，制定出台关于烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人等子女入学入读工作的相关政策规定和要求。

以创建省级双拥模范城为契机，鲤城组织全区双拥共建成员单位，根据职能积极开展拥军优属活动，累计开展各类拥军活动150余场次，双拥共建成效显著；2022年7月，连续八届蝉联省级双拥模范城荣誉称号；全市率先打造“崇军拥军服务示范街区”、“拥军民宿”、“崇军楼”等一批崇军拥军项目和“世遗+双拥+传承红色基因”的鲤城双拥特色品牌。5年来，累计投入560多万元开展科技拥军活动，建成一批国防教育广场、国动人之家等项目；组织走访慰问驻军部队和共建部队活动，累计向部队发放物资共计142.5万元；组织走访慰问鲤城籍现役功臣、边海防官兵60人次，发放慰问金6万元等。

5年来，鲤城驻军部队积极参加鲤城经济社会建设，累计派出部队官兵、民兵700余人次参与社会治安维护、抢险救灾、创城创卫、疫情防控等急、难、险、重工作，深受群众的赞誉，军政军民关系得到巩固。

离军不离党，退役不褪色，建功新时代。鲤城积极组织开展评选表彰“最美退役军人”“最美军嫂”活动，还组建鲤城区“老兵宣讲团”，组织开展宣讲进校园、进机关、进军营、进企业、进社区等“五进”活动，常态化开展“我与老兵面对面”宣讲活动。

“‘让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人’这一奋斗目标在鲤城正不断实现。”鲤城区政府副区长杨康如是说。鲤城区退役军人事务局相关负责人表示，未来，该局将以斗争精神迎接挑战，以奋进力量开辟未来，彰显担当、展现作为，发扬传统，继往开来，凝心聚力书写新时代退役军人事务和双拥共建工作的新华章。

11月28日上午，全国退役军人服务保障体系建设管理推进会在福建省泉州市召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系建设工作重要指示批示精神，交流经验做法，表扬先进典型，分析研判形势，安排部署工作，动员系统干部以更加昂扬的斗志推动服务保障体系建设高质量发展。退役军人事务部党组成员、副部长马飞雄出席会议并讲话。福建省人民政府副省长李建成出席会议并致辞。福建省退役军人事务厅党组书记、厅长罗庆春，泉州市委常委、市政府常务副市长黄景春出席会议。

会议指出，习近平总书记对退役军人工作作出一系列重大决策部署，提出一系列重大理论观点，亲自决策组建退役军人管理保障机构，亲自批示推动退役军人服务保障体系建设，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。在党中央的正确领导，以及地方各级党委政府的高度重视下，各地退役军人事务部门勠力同心、勇毅前行，各级退役军人服务中心（站）体系日益健全、功能日益完善、作用日益彰显，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。退役军人服务保障体系已成为推动退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化的一支重要力量。

会议强调，面对新形势、新任务、新要求，要坚持问题导向，重点加强政治引领，着力破解思想认识不到位的问题；加强基础建设，着力破解“五有”“全覆盖”落实不到位的问题；加强探索创新，着力破解作用发挥不到位的问题；加强组织领导，着力破解管理监督不到位的问题，加快推进服务保障体系建设提质增效，逐步实现服务平台体系化、服务手段信息化、服务管理规范化、服务模式多元化、服务队伍专业化，全力推动服务保障体系“从有向优”发展。

会议通报了全国退役军人服务保障体系建设情况，通报表扬了2023年度全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”，河北、内蒙古、福建、山东、广东、广西等6省（区）交流了服务保障体系建设工作经验做法。同日下午，举行了退役军人事务员新职业第二批试点启动仪式。泉州市退役军人事务局党组书记、局长唐良元作退役军人事务员试点工作经验交流发言。

驻部纪检监察组有关负责同志，思想政治和权益维护司、退役军人培训中心、国家退役军人服务中心主要负责同志；各省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）有关负责同志，思想政治和权益维护处、退役军人服务中心主要负责同志；全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”和优秀退役军人事务员代表等参加会议及启动仪式。

五载栉风沐雨，五载踔厉奋发。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。白手起家、平地起楼，一个月内即实现独立办公，被福建省退役军人事务厅誉为“机构改革机关运转泉州速度”。

这是从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程的五年。五年来，泉州市退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，传承弘扬“晋江经验”，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，持续推进退役军人工作高质量发展，多项工作走在全国、全省前列，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。

守护之力描绘“尊崇蓝图”

党的二十大报告指出，要加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。过去五年，泉州市退役军人事务局扎实推进退役军人服务保障体系建设，积极发挥政府机构、事业单位、社会力量“三驾马车”作用，构建起退役军人服务保障的新格局。

健全保障机制架起“连心桥”——

“退役前听说返乡报到手续很复杂，没想到在这里一次性就办理好了。”在石狮，返乡退役士兵吴汉乐开心地说道，退役军人服务站“一站式”服务，从医疗保障申请、就业创业、政策咨询均有专人帮办，让“老兵”们获得感满满。

“只进一扇门、只跑一次腿”，打通服务退役军人“最后一公里”背后，是坚强有力的组织保障机制。五年来，泉州全面推进退役军人服务保障体系建设，成立党委、政府主要领导任“双组长”的退役军人事务工作领导机构，系统联动、军地合力的工作运行体系逐步健全。五年来，全市2713个退役军人服务中心（站）标准化推进、实体化运行，实现了“五有”“全覆盖”，推动退役军人服务中心（站）进企业（园区、商会）、进高校、进高速服务区，全市已建成29家特色服务站，为退役军人提供更加精准便捷高效的服务。

探索性开展退役军人事务员新职业试点工作，泉州成为全国六个试点地区之一。今年8月，全国退役军人事务员新职业试点工作福建省启动仪式在泉州石狮举行，随着一批批“事务员”培训上岗，泉州持续推动退役军人服务保障体系建设提质增效、健康发展。

强化崇军拥军司法保障力量——

“遇到法律问题，在家门口的崇军拥军司法服务中心就可以求助驻片法官，便捷又暖心！”退役军人周进文说。

小站点，撬动为军服务大格局。作为全省首个，泉州市崇军拥军司法服务中心建立一套融入驻地部队、退役军人服务中心（站）的新型涉军司法服务体系，为现役军人和退役军人提供全面的司法服务。目前，泉州市县两级法院成立12个崇军拥军司法服务中心，成立老兵调解队12支140人，设立巡回办案点12个，指定驻片（点）法官25人，实现了泉州地区崇军拥军司法服务网络的全覆盖。今年7月，全国双拥办考评调研组来泉，对泉州推行的“兵事兵来调、法事法来办”崇军拥军司法服务模式给予充分肯定。

打造“兵味十足”志愿“服务队”——

五年来，泉州市退役军人事务局主导推动拥军社会组织、志愿服务组织等队伍建设，不断扩大社会力量服务全市广大退役军人的“同心圆”。

2022年，泉州将政府机构、事业单位、社会力量整合在一起，在全省率先成立退役军人关爱协会，80多个单位及个人相继加入。

2022年7月，全省首支地市级退役军人志愿服务队——泉州市退役军人志愿者服务队成立。在市级带动下，泉州成立13支县级服务队、162支镇级服务队、1696支村级服务队。退役军人志愿者们常年活跃在社区和田间地头，成为补强全市退役军人服务保障体系的一支重要力量。

创新之举筑牢“尊崇高地”

从思想政治引领到发挥退役军人力量，五年来，泉州市退役军人事务局持之以恒拓宽退役军人作用发挥路径，助力退役军人用行动描绘奉献之美、奋斗之美。

抓好思想引领释放“兵力量”——

五年来，泉州市退役军人事务局坚持培树榜样力量，推荐吴金营获评“全国模范退役军人”，陈聪河、温文溪获评“全国最美退役军人”，激励全市退役军人见贤思齐、向上向善；开展“我与老兵面对面”主题宣讲活动，组建市县两级宣讲队13支89人，组织宣讲活动100多场，受众15万人次，打造“线上英雄故事进万家”“线下我与老兵话温馨”等泉州特色宣讲品牌。

用好用活退役军人人才资源——

着眼于建立健全退役军人教育培训和就业创业促进机制，五年来，泉州市退役军人事务局多措并举，创新推行适应性培训全流程服务。针对每年接收返乡的退役士兵数量为全省最多、人员分布较散的现状，在培训课程设置上采用“80+N”模式，不断提升培训课程质量，激发退役士兵参训积极性。截至目前，泉州市2023年接收安置返乡的退役士兵线上参训率达100%，参训人数达到1000多人，居全省前列。

五年来，全市共接收安置计划安置转业军官400多名，由政府安排工作条件退役士兵和退出消防员600多人，落实驻泉部队随军家属安置约150人。累计开展招聘会152场，1.3万家企业提供23.6万个岗位，4.8万名退役军人和随军家属参加，达成意向9632人。全市挂牌成立18个退役军人就业创业园地，4个园地获评省级退役军人就业创业园地，数量全省第一。

双拥之花绽放“尊崇之城”

作为全国新时期军民共建的发祥地，泉州有着光荣的双拥优良传统，是全国双拥模范城“九连冠”城市。五年来，泉州市退役军人事务局传承“雨夜帐篷办公”优良传统，创新提出了“1+4”的工作理念，着力打造一份清单（互提需求、互办实事“双清单”），四项工程（服务军改、支前保障、科技拥军、情系边关），全力保障国防和军队建设。2022年7月，泉州市及所辖的11个县（市、区）再次荣膺省级双拥模范城（县）称号，实现“满堂红”“四连冠”。泉州市退役军人事务局荣获全省爱国拥军模范单位。泉州市退役军人事务局党组书记、局长唐良元获评福建省第二届“国防人物”。2023年泉州作为全省唯一的双拥模范城代表参加国防部庆祝建军96周年招待会。

“部队的事，就是自家人的事”——

五年来，泉州支持部队项目建设359个，在全国率先开展“科技文化拥军”活动，每年集中力量推进10个以上科技文化拥军项目。2021年年初，泉州开展“情系边海防·祝福送边关”活动，筹集600万元资金购置3000台平板电脑并加装优秀文艺作品，除夕前送到边防一线官兵手中，得到全国双拥办的高度肯定。创新开展“军营儿童之家四点钟学校”，探索推行“兵事兵来调、法事法来办”崇军拥军司法服务模式，组织开展心理拥军、“军地共建图书室”、双拥杯篮球赛、“关爱边防一线女军人”等活动……全市以共建共享的目标追求，紧盯军民同心，强化军地合力。

“部队到哪里，保障就在那里”——

全国首创，泉州依托遍布全国的异地商会开设拥军支前服务站，精准服务保障在外训练的驻泉部队官兵。五年来，泉州全力支持部队跨区机动、驻训海训和演练演习等军事任务，各级已参与拥军支前保障行动220批次、11513人次。今年11月，泉州市拥军支前工作队正式成立，作为全省首支，力争打造成为泉州新时代拥军支前工作的“排头兵”。

在社会化拥军上，泉州持续深耕发展。多年来，泉州已探索设立“拥军一条街”“军人驿站”“拥军优属联盟”等，广泛发动社会力量参与拥军。目前全市共有各类拥军组织12个，会员企业1200多家，如今，拥军优属已成为泉州上下推崇的社会新风尚。

传承之心铭记“尊崇之脉”

“铭记英烈事迹，时刻心怀崇敬，捍卫英烈荣光！”……今年9月30日晚上，泉州“两江一湾”沿岸及中央商务区地标建筑亮出闪亮标语，上演“为英烈亮灯”城市灯光秀。

以“万屏联动”的形式，向英烈致以最崇高敬意，这是五年来泉州用心用情用力做好新时代优抚褒扬纪念工作的生动剪影。

提质增效营造尊崇氛围——

据统计，泉州目前记载可查的烈士共有1676名。2021年起，泉州市在全省率先对全市539处852个烈士纪念设施进行普查并登记造册，首创“三员”日常管护责任制，519处零散烈士纪念设施全部设立管护标识牌，明确管护员、巡视员、监督员，打造多级管护、多级监督的格局。

做好走访慰问工作，五年来，市县两级上门走访慰问重点优抚对象、困难退役军人、英模典型等4400余人次，发放慰问金370多万元。规范化开展为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌、办理优待证，截至目前，全市累计悬挂光荣牌16.3万面，发放优待证超10万张。

精细精准落实优待政策——

以“让退役军人获得感成色更足”为主线，泉州市退役军人事务局深化常态化挂钩联系制度，切实把党和政府的关心温暖传递给广大退役军人及其他优抚对象。

靶向解决“急难愁盼”。泉州市退役军人事务局设立市级“解三难”专项资金，每年核拨60万元对享受医疗保险报销、医疗救助和医疗补助后仍有困难的烈属，及其低保户、五保户、建档立卡贫困户的其他重点优抚对象，市本级再次给予叠加补助帮扶。五年来，全市共下拨300多万元帮扶600多名优抚对象解决生活、医疗、住房等实际问题。此外，调动整合社会力量参与帮扶工作，发动全市社会组织开展拥军优属志愿服务活动，开展“慈行善举·情暖刺桐”关爱烈属、“情暖老兵关爱革命功臣”巡诊义诊等活动，五年来累计服务优抚对象近1500人次，建立健康档案1500多份，发放健康宣传手册1500余份，发放药品价值10余万元。

2023年8月1日起，泉州正式宣布，共有296条公交线路、60处旅游景区（园区）向全国退役军人和其他优抚对象提供相关免费优待服务，成为全省首个实施公交车和景区“两免”政策的地区。

“我们更有归属感了”“我们有了更多依靠，动力更足”“从部队的家回到社会的家，我们感受到全社会对我们的尊崇”……一句句退役军人的心声，是对全市退役军人工作者的认可。

“切实当好退役军人的‘家人’，让退役军人获得感成色更足！”东南沿海的刺桐城，璀璨的尊崇之光正闪耀全城。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，弘扬英烈精神，传承红色基因，促进爱国主义教育，惠安县烈士纪念设施保护中心聘请了一批红色义务讲解员。

惠安县退役军人事务局相关负责人介绍道，此次共聘请的8名红色义务讲解员，具有以下特点，一是来源多样。其中惠安县革命历史纪念馆专业讲解员2名、烈士宗亲1名、网格员1名、村两委1名、少先队员2员、教师1名。二是讲解内容多。既有全县革命历史讲解，也有针对突出的革命事件“惠安暴动”的专业讲解，还有针对著名烈士林权民、卢明堂的个别讲解。三是就地讲解。各个讲解员来源于烈士纪念设施或烈士属地，对烈士或烈士纪念设施知根知底，方便参访者游览参观时就地就便听讲。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网、泉州晚报近日推出系列报道。

全省率先建立实施重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度；全省首创带病回乡退伍军人、残疾军人伤病情医学鉴定“双随机”工作机制；出台全省首份市级烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作方案；首创烈士纪念设施“三员”日常管护责任制；建立市、县、乡、村四级“为烈士寻亲”工作联合机制，共为152名英烈寻亲成功，数量全省第二；全省率先开展为全市部分优抚对象购买意外保险项目服务；优待证申领发放审核通过人数和通过率均居全省第一；全省率先实现全国优抚对象公交车和旅游景点“两免”……

五年来，从守正到创新，从强基到提质，全市优抚褒扬系统紧紧围绕“打基础、促发展、办实事、增亮点”的工作思路，积极回应退役军人期盼，努力为退役军人增添新福祉。

政策保障落实“高水平” 优抚对象获得感成色更足

这五年来，泉州优抚工作体系不断健全。

底子更清。全市完成退役军人和其他优抚对象基本信息采集工作，常态化开展建档立卡，优待证申领发放审核通过人数和通过率两项指标居全省第一；全面摸清我市各类优抚对象底册。

政策更实。我市认真执行《关于〈伤残抚恤管理办法〉的实施细则》《关于开展社会优抚工作“质量提升年”活动的通知》《退役军人、其他优抚对象优待证申领发放实施方案》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法》等政策法规，优抚政策体系不断健全。

这五年来，抚恤优待标准不断提升。

率先建立实施重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类抚恤补助标准年均增长3%以上，全市优抚对象各类补助平均高出国家标准30%以上，五年来连续5次提高部分优抚对象抚恤补助标准，全市共发放抚恤和医疗补助资金8600万元，惠及优抚对象超4万人。全省率先开展为全市部分优抚对象购买意外保险项目服务，为全市烈属、残疾军人和革命功臣9000名购买人身意外保险，织好服务保障兜底网。扎实做好重点优抚对象走访慰问工作，“两节”“八一”等重要节日期间走访慰问重点优抚对象4400余人次，发放慰问金370多万元，把党委、政府的温暖和关怀送到广大优抚对象的心里。

这五年来，尊崇氛围更加浓厚。规定动作更加规范，规范化开展为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌、办理优待证，截至目前，全市累计悬挂光荣牌16.3万面，发放优待证超10万张。社会参与更加广泛，广泛凝聚社会共识，调动整合社会力量，与市委文明办共同发动全市社会组织开展“送温暖、献爱心”拥军优属志愿服务活动，开展“慈行善举·情暖刺桐”关爱烈属、“情暖老兵关爱革命功臣”巡诊义诊活动等活动，近五年来累计服务优抚对象近1500人次，建立健康档案1500多份，发放健康宣传手册1500余份，发放药品10余万元。尊崇服务更加丰富，在落实国家116项优待项目的基础上，全省率先实现“全国退役军人和其他优抚对象免费乘坐公交车和免门票游览景区”，全市推出296条持优待证免费乘坐线路，包括清源山等18家A级旅游景区在内的60处持证免门票游览旅游景区（园区）。拓宽优待证社会层面使用场景，充分调动和鼓励社会各阶层、各部门为广大退役军人和其他优抚对象的优惠优待服务，充实完善优惠优待服务项目，分期分批推出“住宿、公交、旅游、餐饮”等类型优惠优待服务项目清单，提升退役军人和其他优抚对象尊崇感和获得感。

褒扬纪念“高标准” 建好管好用好烈士褒扬红色资源

这五年来，褒扬政策体系更加完善。结合我市实际情况，围绕烈士纪念设施建设、管护、利用为主线，先后制定出台《泉州市烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作实施方案》《关于建立健全烈士纪念设施保护长效机制的通知》等文件，为我市烈士褒扬工作高质量发展提供强有力的政策支撑。

这五年来，烈士纪念设施管护机制更加有力。

精准建立健全数据台账和管护机构。全市现有烈士纪念设施539处852个（省级烈士纪念设施1处、县级烈士纪念设施21处）。现有5个烈士纪念设施保护管理单位；南安市创新将烈士纪念设施管护工作纳入基层网格化管理，聘任120位烈士纪念设施管理保护责任人（网格员）。2021年起市级累计拨付烈士纪念设施补助资金465万元，各县（市、区）均已将烈士纪念设施管护修缮资金纳入年度财政预算。

强力推动整修提升。2021年以来，全市迁移零散烈士纪念设施累计72座、新建改扩建烈士墓集中安葬区建设项目6个、新增烈士墓穴100余位、就地整修县级以下烈士纪念设施549个、改陈布展县级以下纪念设施堂馆4处。全省率先统一烈士纪念设施保护标志牌的内容、样式，21处县级烈士纪念设施设置管护石质标志牌，519处零散烈士纪念设施全部设立管护标识牌。2023年，以“室组联动”专项监督检查工作为抓手，扎实做好整改任务，推动烈士纪念设施管护措施落地落实，进一步建好管好用好烈士纪念设施。

铸魂育人“高质量” 以传承英烈精神凝聚奋进力量

这五年来，传承弘扬英烈精神更加深入。

泉州积极推动烈士纪念设施与周边学校共建共管机制，充分发挥红色阵地功能，每年约4万人次前往我市各级英雄烈士纪念设施接受爱国主义教育、党史学习教育。此外，在传统节日和重要纪念日，我市有针对性地开展组织动员和宣传引导，“9·30”烈士纪念日期间突出“公祭”纪念缅怀主基调，每年县级以上人民政府举行纪念活动10场，有条件的乡镇（街道）、村（社区）就近利用烈士纪念设施同步开展群体性纪念活动50余场；清明节、国庆节或者其他重要纪念日期间，把握群众性纪念祭扫重点，倡导社会各界现场祭扫5万余人次。

值得一提的是，在建党百年之际，市退役军人事务局组织拍摄抗美援朝、抗战老兵系列专题片《烽火记忆》，全网点击量突破1000万次，并作为全市党史学习教育重要素材和全市青少年学生思想政治教育素材。

2023年，我市聘任市革命烈士纪念馆馆员，发挥专家、学者等智囊作用，汇聚更多社会力量参与红色文化挖掘工作；时隔40年后，重新收集整理1674名泉籍烈士信息，编入《福建省烈士英名录》。此外，联合市纪委监委、市委组织部、市委史志研究室等部门在《泉州晚报》专栏刊发100名泉籍党员英烈故事，编辑出版《红心向党——100位泉州英烈的故事》3000册，积极营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的浓厚氛围。

圆梦烈士“回家路”。2022年起，我市印发“为英烈寻亲”专项工作方案，建立市、县、乡、村四级联动机制，累计收集317条寻亲线索，为152名英烈找到亲属，确认烈士身份15名、病故军人身份32名。2023年2月完成新修订《烈士安葬办法》后全省首例跨地市烈士遗骸迁葬仪式，近三年累计完成6例跨省（市）异地烈士遗骸迁移工作。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网、泉州晚报近日推出系列报道。

现代化图书室、恒温游泳馆、体能训练场……驻泉部队里，这些由地方代建直接交付部队使用的“交钥匙”现代化场馆和设施成为官兵们练兵和开展文体活动的好去处……，当了解到驻泉官兵子女课后无人照看、无人辅导的难题，晋江创新把“儿童之家四点钟学校”办进军营，累计服务军人子女7500余人（次），得到部队官兵的高度赞誉……

“拥军交钥匙”“军营儿童之家四点钟学校”等创新经验走在全国前列，得到全国和省双拥办的充分肯定。2023年泉州作为全省唯一的双拥模范城代表参加国防部庆祝建军96周年招待会。这是泉州聚焦“国防所需、驻军关切、官兵期盼”，在传承创新中续写新时代双拥工作泉州篇章的生动剪影。

作为全国新时期军民共建的发祥地，泉州有着光荣的双拥优良传统，是全国双拥模范城“九连冠”“一带三”城市，受命名数量与苏州市并列全国第一。五年来，泉州传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于双拥工作的重要理念和重大实践，不断密切军地联系，全力保障部队练兵备战，更好地服务国防和军队建设全局，逐步形成了富有泉州特色的双拥工作格局。

全力支持部队建设 部队的需求地方来“包办”

为更好支持部队练兵备战，从2017年起，泉州在全省率先探索拥军“交钥匙工程”。借助于此，泉州在支持部队项目建设上，由单纯提供资金、由部队自建，转变为一手包揽整个项目，全部完工后直接把钥匙交给部队的“交钥匙”模式。“我们提好需求，下一步就是拿钥匙验收，中间的环节都交给双拥办，部队可以专心把时间投入练兵备战中，真的很省心！”驻泉某部领导对“交钥匙”工程赞不绝口。

在全力支持部队建设上，泉州各级各有关部门始终不遗余力。多年来，泉州投入近4.9亿元，支持部队项目建设371个，完成军地土地置换近4000亩。石狮市共置换、划拨2600多亩（占市域面积1%）的滨海土地，为部队规划“两化”建设和进行国际军事比赛赛场建设。

此外，泉州还在全省率先实行军地互办实事“双清单”制度，累计为驻军办实事694项。持续推进科技文化拥军项目建设，累计投入4558万元、实施54个项目，助力军队装备现代化升级。投入4000多万元为海警局建设5个工作站，今年6月中国海警局特地向福建省委、省政府发来感谢信。

保障部队演训演练 部队到哪保障就在哪

每逢驻泉部队外出演训，总能看到泉州异地商会拥军支前服务站人员慰问、服务的身影。

作为全国首创，泉州依托遍布全国的异地商会开设拥军支前服务站，精准服务保障在外训练的驻泉部队官兵。开创异地商会拥军支前先河，不断深化拥军支前“泉州实践”。

坚持部队到哪里、支前保障就跟到哪里，多年来，泉州全力支持部队跨区机动、驻训海训和演练演习等军事任务，做好场地、交通、通信、水电、物质和安全警戒等保障工作，五年来，各级已参与拥军支前保障行动220批次、11513人次。

不久前，泉州市拥军支前工作队正式成立。作为全省首支，该工作队遴选各有关单位有专业特长的人员或业务骨干加入，定期开展专项演练，力争将其打造成为泉州新时代拥军支前工作的“排头兵”。

此外，在社会化拥军上，泉州持续深耕发展。多年来，泉州已探索设立“拥军一条街”“军人驿站”“拥军优属联盟”等，广泛发动社会力量参与拥军。目前全市共有各类拥军组织12个，会员企业1200多家，拥军优属已成为泉州的社会新风尚。

情系边海防官兵 边关涌动泉州双拥情

2021年年初，驻守边防一线的部队官兵，收到来自泉州市双拥办送来的加装了优秀文艺作品的3000台平板电脑，这让官兵们大为惊喜。

多年来，泉州落实上级工作部署，结合开展“新时代强军有我·军地结对共建”活动，常态化开展“上高山下连队拥军行”活动，市双拥办与中国人民解放军海军丝路方舟号医院船开展“城舰共建”，泉州、晋江2个全国双拥模范城分别与戍边基层部队开展“城连共建”活动。开展“纪念延安双拥运动80周年暨关爱新疆军属边防一线女军人”活动，购置1000套运动服慰问边防女军人。支持驻泉高山连队建设“拥军井”“拥军专线”等项目8个。

厚植军民鱼水深情 军地筑梦新征程

“视人民为亲人，把驻地当故乡”。多年来，驻泉部队积极服务我市经济社会发展，支持一重环湾、二重环湾晋江段等重点工程建设54个，积极配合地方置换土地、迁移国防光缆、军事设施保护等。积极投身乡村振兴行动中，累计投入近200万元扶持贫困户发展生产，推动部队供应商采购农产品近700万元，推动富民兴村。参与处置突发事件1362起、抢救转移遇险群众1421人，挽回财产损失6.7亿元，受到驻地群众一致赞誉。尤其是面对2023年第5号台风“杜苏芮”，驻泉部队广大官兵在危急时刻，及时响应、挺身而出、冲锋在前，超过1万人次的部队官兵和民兵参与救援救灾工作，为我市灾后重建工作起到了至关重要的作用。

新起点，新征程。泉州将进一步主动对接国防和军队建设需要，坚持“特事特办、马上就办、办就办好”，带着感情和责任办好部队的事、办好军人军属的事，更好满足拥军支前保障需求，奋力实现全国双拥模范城“十连冠”，不断书写军政军民团结奋进新篇章。

近日，退役军人事务部思想政治和权益维护司一级巡视员孙军山到我市洛江区、安溪县、德化县调研退役军人服务保障体系建设及退役军人事务员新职业试点等工作。省退役军人事务厅副厅长陪同调研。

调研组一行先后实地走访了洛江区万安街道桥南社区崇军驿站、安溪县退役军人思政教育基地（阆湖博物馆）、湖头镇退役军人服务站、山都村退役军人服务站、德化县龙浔镇退役军人服务站、龙浔镇大洋社区“党建+”邻里中心+退役军人服务站。

调研组指出，要提升工作水平，进一步抓好退役军人服务站和退役军人事务员队伍建设，完善服务站功能，全力打造高素质、专业化干部队伍，不断拓展服务内容，提升管理运作水平，进一步提升退役军人服务工作水平。要强化服务保障，紧盯退役军人“急难愁盼”问题，用心用情用力做好退役军人服务保障工作，为退役军人办实事、办好事，切实把党和国家对退役军人的关心关爱落到实处，推动退役军人工作再上新台阶。要充分发挥退役军人人才优势，让他们在不同岗位上施展才华、发挥作用，更好服务经济社会发展、服务国防和军队建设。

市退役军人事务局局长唐良元，洛江区政府区长郭宁、副区长沈艺程，安溪县县长刘永强、副县长卢荣斌，德化县副县长林金雪参加调研。

11月24日下午，永春县退役军人事务局联合永春县工信商务局在县（跨境）电商产业园举办“AI赋能跨境电商”培训活动。本次活动特邀阿里巴巴国际站运营专家张辅铁到场分享，旨在帮助该县退役军人和跨境电商卖家在AI技术浪潮下，了解并熟悉运用AI技术工具，真正实现AI赋能跨境电商。

活动中，张辅铁采取“理论学习+课堂实操”的方式，重点围绕AI知识分享、AI应用探源、AI工具实操等方面进行培训，干货不断，现场气氛十分热烈。

活动结束后，学员们纷纷表示收获颇丰，对AI技术在跨境电商领域的应用有了更深入的了解和认识。下一步，永春县退役军人事务局将探索更有效的职业技能培训方式，更好地提高退役军人就业创业社会竞争力，助力他们实现更高质量的就业创业。

为认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，帮助部分优抚对象解决“生活、医疗、住房”困难，深化拓展主题教育成果，走好新时代“四下基层”之路，近日，晋江市退役军人事务局相关负责人分组分批开展部分优抚对象“解三难”走访慰问工作。

用真心摸清底数。根据泉州市退役军人事务局通知精神，晋江市退役军人事务局迅速部署慰问方案，分科室建立慰问对象清单，仔细核对救助项目、援助金额等信息，适时联系慰问对象挂钩镇街道根据实际情况安排走访慰问，提高走访慰问的精准度、实效度。

让关怀传递到位。在走访慰问中，局领导班子带着一颗真心、怀揣一份真情，与慰问对象面对面沟通交流，深入了解他们的急难愁盼，切实感悟百姓冷暖，以“拉家常”的举措把党的关怀与温暖实实在在地送到慰问对象的“心坎上”。截至目前，晋江市退役军人事务局已成功为18名优抚对象发放“解三难”帮扶资金9万元。

近年来，晋江市退役军人事务局精准落实各项优抚政策，健全抚恤补助标准增长机制，多措并举倾力解决晋江市退役军人实际困难，完善困难帮扶制度，用心用情做好退役军人服务保障工作，营造全社会关爱尊崇退役军人的良好氛围。

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，延伸推进“我与老兵面对面”宣讲活动，11月24日下午，市退役军人事务局深入开展“学习身边榜样”活动，邀请“全国优秀共产党员”陈欠水同志作“时刻牢记党的宗旨 做一名永远让群众满意的党员”专题讲座，讲座由局党组成员、副局长刘红生主持，局机关及直属单位在职党员参加。

讲座中，陈欠水老同志围绕“只有退休的干部，没有退休的党员；扶贫助残、尽心尽力、无怨无悔；不忘初心，永葆党的优良传统和作风”等三个方面讲述自己全心全意为人民服务的经历，深刻诠释了对党忠诚的殷殷情怀。

党员们深入学习了陈欠水老同志退伍不退志、离岗不离党、退休不褪色，为党守江山、为群众办实事的感人事迹，感受到老前辈伟大的人格和崇高精神。大家纷纷表示要学习他永葆初心、信仰坚定的执着追求，学习他牢记宗旨、扶贫济困的为民情怀，学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操。在工作中，将主动适应新形势、新要求，用心用情用力做好新时代退役军人事务工作，不断增强退役军人的归属感、幸福感和获得感。

为进一步提高双拥和优抚工作服务水平，让军人及退役军人成为全社会尊崇的职业，在社会各界的鼎力支持下，南安市水头镇退役军人服务站征集商家单位组建水头镇“拥军联盟”，本着“自愿参与、志愿服务、量力而行、尽力而为、合法规范、互惠共赢”的原则，面向现役退役军人及军属、持优待证的优抚对象等提供优先优惠服务，共同营造“当兵光荣、拥军光荣”的社会氛围。

截至目前，水头镇共有204家拥军企业、商铺主动申请，并向社会承诺：凡持有军（士）官证、士兵证、退役军人及其他优抚对象优待证的消费者，都能够享受商家相关优惠。

现将第一批“拥军联盟”商家目录清单（排名不分先后）予以公布。

11月25日，2023年泉州市“双拥杯”篮球邀请赛在泉州海峡体育馆圆满落下帷幕。

据了解，此次比赛由泉州军分区政治工作处、泉州市退役军人事务局、中国工商银行泉州分行主办。来自泉州军地的15支代表队参赛。

经过5天的激烈角逐，泉州市退役军人事务局代表队和武警泉州支队代表队闯入总决赛争夺本届赛事的冠军奖杯。决赛现场，两支争冠队伍展现出昂扬的斗志和出色的技术，现场气氛热烈，选手精彩的表现更是赢得了现场观众的阵阵掌声。最终泉州市退役军人事务局代表队发挥更胜一筹，夺得冠军。武警泉州支队代表队收获亚军。在同时进行的三四名决赛中，泉州师范学院代表队战胜驻泉73141部队代表队夺得季军，后者收获殿军。

本次比赛以“双拥共筑强军梦 携手奋进新征程”为主题，旨在进一步促进泉州军地间的交流与互动，营造军民团结的良好氛围，展现军地双方奋勇争先、勇于拼搏的精神风貌。下一步，泉州还将继续开展形式多样、内容丰富的军民互动活动，积极探索创新双拥工作新形式，深入推进泉州双拥工作向前发展。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网、泉州晚报今起推出系列报道。

坚持把加强政治引领放在首位，不断筑牢保障基础，不断汇聚保障力量，不断提升服务水平，引导退役军人建功新时代，推动退役军人思想政治和权益维护工作高质量发展……泉州市退役军人事务局自2018年11月29日挂牌成立以来，我市各级退役军人事务部门始终牢固树立思想政治工作是一切工作的生命线这一理念，聚焦筑牢基层、思想引领、帮扶援助、权益维护等重点任务，积极适应新时代退役军人工作新要求，为推动全市退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

筑牢基层基础 优化服务保障

运行规范、高效便捷的“退役军人服务中心（站）”，是联系和服务退役军人的重要阵地和桥梁纽带，是老兵们的另一个“家”。

巩固基础，实现“返乡有家”从“无”到“有”。5年来，市退役军人事务局贯彻落实退役军人服务保障体系“五有”“全覆盖”要求，全市建有四级退役军人服务中心（站）2713个，服务保障工作队伍人员3267人。其中，31个服务中心（站）获评福建省退役军人服务保障体系“五有”先进单位，14个服务站获评省级红色服务站点。从“有”向“优”，近年来，市退役军人事务局还推动退役军人服务中心（站）进企业（园区、商会）、进高校、进高速服务区，目前全市已建成特色服务站点29家，为退役军人提供“普惠+特惠”的精准便捷服务。

为更高质量开展精准服务，不断提升退役军人服务保障能力。市退役军人事务局先行先试，积极探索退役军人事务员新职业试点工作，推动泉州市成为全国六个试点地区之一，以石狮为先行单位，率先完成全市2844名人员参训、选优聘用等任务。此外，市退役军人事务局建立网络管理平台，推行退役军人“网格化+信息化”服务管理模式，打通服务管理退役军人“最后一公里”，该做法被《退役军人工作信息参考》刊发，并在全国退役军人业务培训班上作交流发言。

强化思想引领 培植荣誉尊崇

2020年，泉州台商投资区百崎回族乡白奇村退役军人党支部在白奇村退役军人服务站挂牌。作为省内首个农村退役军人党支部，该党支部进一步激发了退役军人在基层党建和基层治理中发挥更大作用，用党建之“力”引领退役军人脚下之“路”。

党的领导走前头。5年来，市退役军人事务局始终将党的领导贯穿思想政治工作全过程，实现退役军人党员教育、党内政治生活的常规化、制度化。除了成立全省首个农村退役军人党支部，我市还在黎明职业大学成立泉州首个高校退役军人党支部。

典型选树常态化。全市不断深化“老兵永远跟党走”主题活动。5年来，全市深入开展“最美退役军人”学习宣传活动，吴金营荣获“全国模范退役军人”，陈聪河、温文溪荣获“全国最美退役军人”，另有4人先后获得“全省最美退役军人”。

思政教育暖人心。5年来，泉州成立全省首个退役军人思想政治研究中心，着力打造5家退役军人思想政治教育基地；举办首届退役军人军事体育运动会，来自各县（市、区）的219名退役军人参赛，展现“退役不褪色、奋进立新功”的良好风貌；市退役军人事务局联合邮政公司建立全省首个崇军“奔跑”主题邮局；在全省率先创新开展“军民情·连心桥”主题系列活动，搭建政策解读、心理疏导、情感交流的常态交流平台。在特色宣讲方面，近年来，市退役军人事务局积极开展“我与老兵面对面”主题宣讲活动，承办全省“学习贯彻党的二十大精神，激励老兵永远跟党走”巡回宣讲泉州站活动，线下400多人参与，线上流量近20万人次，以台商区省级试点为抓手，推动市县两级组建宣讲队13支89人，开展集中宣讲130多场，打造“线上英雄故事进万家”“线下我与老兵话温馨”等特色宣讲品牌。

在泉州，全市现有“兵支书”513人，兵“两委”1553人，在助力基层经济社会发展的“新战场”贡献新力量。5年来，市退役军人事务局聚焦治理引领，在“选、育、培、用”上下功夫，打造过硬“兵支书”队伍。5年来，涌现出退役不“褪色”、默默无闻奉献青春的“兵书记”连伙法、带领出“百佳党支部”的劳模兵支书张如庆、最美逆行者“退役兵书记”苏振兴等一批典型代表。此外，市退役军人事务局指导组建泉州市退役军人志愿者服务队，全市已成立1871支覆盖县乡村的退役军人志愿者服务队，共有13738名退役军人志愿者。

延伸关爱触角 帮扶援助解难

5年来，市退役军人事务局坚持“以人为本、以服务为中心”的工作理念，持续聚焦退役军人“关心关爱”“权益维护”等“关键小事”，真情关爱帮扶退役军人，持续提升全市退役军人的“幸福指数”。

落实困难帮扶援助项目。依托全国困难退役军人帮扶援助服务系统、用好专项资金。5年来，省市两级专项财政资金帮扶符合条件的对象888人，共459.5万元。

引导社会力量合力共为。5年来，泉州广泛发动社会力量参与退役军人工作，成立全省首个设区市退役军人关爱协会，80多个单位和个人加入；开展“十城千店崇军联盟”，全市近2000家商企加入，为退役军人办实事办好事。

形成特色帮扶援助品牌。5年来，市退役军人事务局以“我为老兵办实事”实践活动为抓手，开展多样化帮扶援助活动。创新性开展“连心桥·情暖老兵”退役军人子女助学常态化帮扶活动，已为75名对象提供“一对一”常态化帮扶。此外，组织开展“老兵跟党走·把党的关心送到老兵心中”主题慰问活动，集中走访慰问困难退役军人2831名，发放慰问金137.08万元。

在落实权益维护方面，5年来，泉州在全省率先同步建成市县两级退役军人法律援助工作站13个，设置法律援助联络点2602个、法律咨询窗口171个，实现全覆盖，打造“三个零”法律援助模式。值得一提的是，市退役军人事务局还联合泉州中院、泉州军分区，在全省率先探索“兵事兵来调、法事法来办”的崇军拥军司法服务模式，搭建“3111”组织架构，为驻泉部队、退役军人提供优质高效司法服务保障，助力多元矛盾纠纷化解，该做法获《中国国防报》头版关注点赞。目前，全市成立崇军拥军司法服务中心、巡回办案点各12个，成立老兵调解队12支149人，调解纠纷356起。此外，我市还构建多层次、立体化、全方位的线上普法网络，5年来，依托“法律进军营”系列活动、就业安置活动、社区志愿者服务活动等，全市系统开展形式新颖、富有感召力的普法“八进”活动307次、发放资料10万份，普及25万人次，打造“蒲公英+退役军人”普法品牌。

英雄烈士纪念设施是中国共产党的红色基因库，见证了中国共产党艰苦卓绝的奋斗历程，承载着无数革命先烈为党的事业付出的伟大牺牲。每一名英雄烈士、每一处英雄烈士纪念设施、每一件革命文物都是共产党人初心和使命的最生动写照，都是鲜活的党史学习教育教材。

近日，为切实做好辖区内烈士纪念设施管护工作、提升台商投资区烈士纪念设施管理保护水平，泉州台商投资区民生保障局（退役军人事务局）组织对辖区内县级以下烈士纪念设施管理保护情况进行专门检查，同时对区级下达的管护资金使用情况开展核实工作。

检查工作以听取管护情况介绍和实地走访察看的形式进行，对各乡镇烈士纪念设施管理保护工作进行了详细了解、深入走访，并就现场发现的问题提出严厉整改要求，推动各乡镇、村落实有效管护措施和分级管理机制，进一步明确管理保护单位和责任人。

烈士纪念设施管理保护

目前全区零散烈士纪念设施管护到位，均设置烈士纪念设施管护告示牌，管护责任明确。台商投资区严格落实常态化管护办法、督促村级巡视员每周一巡视开展自查，完整登记巡视情况。在经费投入方面，台商投资区2023年将烈士纪念设施修缮管护经费列入区财政资金预算，已下达15万元专项资金用于烈士纪念设施日常管护。此外，台商投资区长期落实《中共泉州台商投资区退役军人事务工作领导小组办公室关于建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制的通知》文件精神，建立全区烈士纪念设施管理保护长效机制。结合党史学习教育，发挥全区烈士纪念设施宣教功能；全区零散烈士墓均已设置明显的保护标识。

烈士纪念设施建档造册

全区县级及以下烈士纪念设施区镇村三级均实行一处一档，档案内容包括烈士纪念设施基本信息、烈士证明材料（革命证明书），烈属、挂钩联系人信息，设施的具体定位、整改前后对比、清明节及烈士纪念日参观祭扫活动、经费使用凭据，四方管护协议《泉州台商投资区零散烈士纪念设施保护管理协议书》等。

修缮美化情况

全区零散烈士墓按照“墓体坚实牢固、碑文字迹清晰、主体建筑保护完好、周边环境清洁肃穆、配套设施便捷有效”标准进行就地整修。烈士纪念馆内展览陈列坚持实事求是，以历史唯物主义为指导，尊重历史事实，展陈内容均有来源出处并且严格按照规定经过相关部门审定。纪念场馆内展陈导语、展板等内容恰如其分，不存在违背史实，夸大其词，导向性错误等问题，不存在娱乐化、庸俗化等问题。

落实有效管护

每处烈士纪念设施均落实分级管理机制，严格落实烈士纪念设施“三员”政策，有明确的“管理员”、“巡视员”、“监督员”，同时严格落实常态化管护办法督促村级巡视员每周一巡视开展自查，完整登记巡视情况；全区零散烈士墓均已设置“六个一”保护告示牌，明确了村级巡视员、镇级监督员，明确管护范围、管护目标。零散烈士墓已由区、乡镇、村、烈士亲属签订管理保护协议。

发挥宣教功能

每处烈士纪念设施和零散烈士墓背后的英烈故事村级巡视员都能在尊重史实的基础上生动地讲述，充分发挥了烈士纪念设施阵地作用。

下一步，台商投资区民生保障局（退役军人事务局）将继续用心用情用力做好烈士纪念设施的保护工作，坚持区级每季度定期督促检查烈士纪念设施的管护情况，大力营造“致敬英雄、崇尚英烈”的良好社会氛围，将红色文化精神不断传承弘扬。

旗帜领航 画好退役军人服务“同心圆”

——泉州市退役军人思想政治和权益维护工作五年发展综述

□记者林书修 通讯员彭健锋

编者按 

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，泉州晚报今起推出系列报道。

坚持把加强政治引领放在首位，不断筑牢保障基础，不断汇聚保障力量，不断提升服务水平，引导退役军人建功新时代，推动退役军人思想政治和权益维护工作高质量发展……泉州市退役军人事务局自2018年11月29日挂牌成立以来，我市各级退役军人事务部门始终牢固树立思想政治工作是一切工作的生命线这一理念，聚焦筑牢基层、思想引领、帮扶援助、权益维护等重点任务，积极适应新时代退役军人工作新要求，为推动全市退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

筑牢基层基础 优化服务保障

运行规范、高效便捷的“退役军人服务中心（站）”，是联系和服务退役军人的重要阵地和桥梁纽带,是老兵们的另一个“家”。

巩固基础，实现“返乡有家”从“无”到“有”。5年来，市退役军人事务局贯彻落实退役军人服务保障体系“五有”“全覆盖”要求，全市建有四级退役军人服务中心（站）2713个，服务保障工作队伍人员3267人。其中，31个服务中心（站）获评福建省退役军人服务保障体系“五有”先进单位，14个服务站获评省级红色服务站点。从“有”向“优”，近年来，市退役军人事务局还推动退役军人服务中心（站）进企业（园区、商会）、进高校、进高速服务区，目前全市已建成特色服务站点29家，为退役军人提供“普惠+特惠”的精准便捷服务。

为更高质量开展精准服务，不断提升退役军人服务保障能力。市退役军人事务局先行先试，积极探索退役军人事务员新职业试点工作，推动泉州市成为全国六个试点地区之一，以石狮为先行单位，率先完成全市2844名人员参训、选优聘用等任务。此外，市退役军人局建立网络管理平台，推行退役军人“网格化+信息化”服务管理模式，打通服务管理退役军人最后“一公里”，该做法被《退役军人工作信息参考》刊发，并在全国退役军人业务培训班上作交流发言。

强化思想引领 培植荣誉尊崇

2020年，泉州台商投资区百崎回族乡白奇村退役军人党支部在白奇村退役军人服务站挂牌。作为省内首个农村退役军人党支部，该党支部进一步激发了退役军人在基层党建和基层治理中发挥更大作用，用党建之“力”引领退役军人脚下之“路”。

党的领导走前头。5年来，市退役军人事务局始终将党的领导贯穿思想政治工作全过程，实现退役军人党员教育、党内政治生活的常规化、制度化。除了成立全省首个农村退役军人党支部，我市还在黎明职业大学成立泉州首个高校退役军人党支部。

典型选树常态化。全市不断深化“老兵永远跟党走”主题活动。5年来，全市深入开展“最美退役军人”学习宣传活动，吴金营荣获“全国模范退役军人”，陈聪河、温文溪荣获“全国最美退役军人”，另有4人先后获得“全省最美退役军人”。

思政教育暖人心。5年来，泉州成立全省首个退役军人思想政治研究中心，着力打造5家退役军人思想政治教育基地；举办首届退役军人军事体育运动会，来自各县（市、区）的219名退役军人参赛，展现“退役不褪色、奋进立新功”的良好风貌；市退役军人事务局联合邮政公司建立全省首个崇军“奔跑”主题邮局；在全省率先创新开展“军民情·连心桥”主题系列活动，搭建政策解读、心理疏导、情感交流的常态交流平台。在特色宣讲方面，近年来，市退役军人事务局积极开展“我与老兵面对面”主题宣讲活动，承办全省“学习贯彻二十大精神，激励老兵永远跟党走”巡回宣讲泉州站活动，线下400多人参与，线上流量近20万人次，以台商区省级试点为抓手，推动市县两级组建宣讲队13支89人，开展集中宣讲130多场，打造“线上英雄故事进万家”“线下我与老兵话温馨”等特色宣讲品牌。

在泉州，全市现有“兵支书”513人，兵“两委”1553人，在助力基层经济社会发展的“新战场”贡献新力量。5年来，市退役军人事务局聚焦治理引领，在“选、育、培、用”上下功夫，打造过硬“兵支书”队伍。5年来，涌现出退役不“褪色”、默默无闻奉献青春的“兵书记”连伙法、带领出“百佳党支部”的劳模兵支书张如庆、最美逆行者“退役兵书记”苏振兴等一批典型代表。此外，市退役军人事务局指导组建泉州市退役军人志愿者服务队，全市已成立1871支覆盖县乡村的退役军人志愿者服务队，共有13738名退役军人志愿者。

延伸关爱触角 帮扶援助解难

5年来，市退役军人事务局坚持“以人为本、以服务为中心”的工作理念，持续聚焦退役军人“关心关爱”“权益维护”等“关键小事”，真情关爱帮扶退役军人，持续提升全市退役军人的“幸福指数”。

落实困难帮扶援助项目。依托全国困难退役军人帮扶援助服务系统、用好专项资金。5年来，省市两级专项财政资金帮扶符合条件的对象888人，共459.5万元。

引导社会力量合力共为。5年来，泉州广泛发动社会力量参与退役军人工作，成立全省首个设区市退役军人关爱协会，80多个单位和个人加入；开展“十城千店崇军联盟”，全市近2000家商企加入，为退役军人办实事办好事。

形成特色帮扶援助品牌。5年来，市退役军人事务局以“我为老兵办实事”实践活动为抓手，开展多样化帮扶援助活动。创新性开展“连心桥·情暖老兵”退役军人子女助学常态化帮扶活动，已为75名对象提供“一对一”常态化帮扶。此外，组织开展“老兵跟党走·把党的关心送到老兵心中”主题慰问活动，集中走访慰问困难退役军人2831名，发放慰问金137.08万元。

在落实权益维护方面，5年来，泉州在全省率先同步建成市县两级退役军人法律援助工作站13个，设置法律援助联络点2602个、法律咨询窗口171个，实现全覆盖，打造“三个零”法律援助模式。值得一提的是，市退役军人事务局还联合泉州中院、泉州军分区，在全省率先探索“兵事兵来调、法事法来办”的崇军拥军司法服务模式，搭建“3111”组织架构，为驻泉部队、退役军人提供优质高效司法服务保障，助力多元矛盾纠纷化解，该做法获《中国国防报》头版关注点赞。目前，全市成立崇军拥军司法服务中心、巡回办案点各12个，成立老兵调解队12支149人，调解纠纷356起。此外，我市还构建多层次、立体化、全方位的线上普法网络，5年来，依托“法律进军营”系列活动、就业安置活动、社区志愿者服务活动等，全市系统开展形式新颖、富有感召力的普法“八进”活动307次、发放资料10万份，普及25万人次，打造“蒲公英+退役军人”普法品牌。