泉州市退役军人事务局

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·石狮市

2018年12月28日，石狮市退役军人事务局在机构改革的春天里应运而生。五年来，石狮市守正创新、强基提质，用履责丈量担当、用实干书写使命，服务保障由“被动”向“主动”转变，体系建设由“五有”向“五优”转变，政策落实由“优待”向“优遇”转变，“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”在石狮结出累累硕果。五年来，石狮市退役军人事务局代表省、市圆满完成国家级检查调研8批次、省级检查调研17批次，承办部级会议2场，得到退役军人事务部和全国双拥办各级领导的充分肯定。

创新——建强工作体系

党的二十大报告指出，要加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。过去五年，石狮市退役军人事务系统从建设组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系入手，抓好开局起步，打牢工作基石，建强推进退役军人事务改革发展的坚强保障。

（一）高位推进组织管理体系。石狮市委第一时间成立退役军人事务工作领导小组，由市委书记任组长，市长任第一副组长，各镇（街道）配套成立领导机构，为退役军人工作提供坚实组织保障。按照“五有”“全覆盖”标准，石狮全市建成138个市、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）及1个高校退役军人服务站。市退役军人服务中心和9个镇级服务站100%通过全国“示范型”服务中心（站）审核评定，其中，市退役军人服务中心和凤里街道、湖滨街道、锦尚镇退役军人服务站，湖滨街道金曾社区退役军人服务站获评全省100家“五有”先进单位，宝盖镇退役军人服务站获评全省“百家红色退役军人服务站”，市退役军人服务中心荣获“全国退役军人服务保障先进单位”。

（二）深入优化工作运行体系。在全省率先推行“网格化+信息化” 服务模式。镇村两级实行“镇主要领导负总责，镇两委挂片包村、村主干任组长，村两委分片包干到户”的网格化管理模式，确保全市退役军人挂钩联系“全覆盖”。建设信息化服务保障平台，配套开发退役军人服务小程序，提供权益咨询、信息采集、反映诉求、就业信息等服务，使市镇村三级平台和服务节点互联互通，真正实现让服务“多跑腿”、退役军人“少跑腿”。目前，“石狮退役军人”小程序已覆盖全市95%以上的退役军人。作为全国退役军人事务员首批试点地区，探索性开展退役军人事务员试点工作，市镇村三级退役军人服务中心（站）聘用退役军人事务员已全覆盖，退役军人服务保障工作明显提质增效。

（三）健全完善政策制度体系。2021年1月，我国第一部关于退役军人的专门法律《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行。石狮市以贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》为牵引，印发《退役军人工作法规政策汇编》《退役军人事务工作业务指南》；梳理出台市镇村三级服务中心（站）日、周、月、季、年工作规范，形成工作流程图，实行“四纳入”绩效考评机制，明晰退役军人系统工作岗位责任分工；修建完善“退役军人之家”，设置接待大厅、接访室等8类场所，建立健全领导接访值班制度，畅通诉求渠道，维护退役军人合法权益。

刷新——浓厚尊崇氛围

欲事立，须是心立。退役军人在人民军队受党教育培养多年，政治合格、素质过硬、作风优良。石狮市始终把思想政治引领摆在突出位置，注重讲好退役军人故事，不断刷新社会尊崇氛围。

（一）强化思想引领。思想政治工作是退役军人始终跟党走信仰根基的重要举措。石狮市成立全省首个退役军人思想政治研究中心，实现高校和政府部门有机联动，通过成立科研团队、开展课题研究、拓展大课堂等系列活动，从退役军人生活、工作的实处、困处、难处化解矛盾和问题，推动退役军人思想政治工作有益探索。积极开展“最美退役军人”活动，依托各级宣传渠道，进行深挖总结、关爱激励、广泛宣传，涌现出蔡青岭、“三代拥军大妈”和石狮市退役军人海上救援突击队等先进典型，全市退役军人获得感、荣誉感和归属感明显增强。

（二）打造志愿先锋。用心培育“兵支书”队伍，推动想干事、能干事的退役军人担任村“两委”成员，目前全市128个村共有118名“兵支书”投身乡村工作。扶持培育退役军人志愿服务队，成立35支志愿服务队（市级2支、镇级9支、村级24支），参与疫情防控、基层治理、乡村振兴、志愿服务等工作。2022年疫情期间，退役军人志愿者搬运物资达500多吨，道路卡口累计服务时长达5000余小时。2023年“杜苏芮”登陆泉州，1600余名退役军人志愿服务队员下沉一线，形成支援台风防御应急处置的精锐力量。

（三）注重教育宣传。通过“线上+线下”相结合，利用退役军人综合信息服务平台实时发布退役军人相关政策解读、优秀退役军人事迹等，在全市138个退役军人服务中心（站）建立退役军人政治文化宣传栏，提供党报党刊、退役军人杂志、退役法律法规政策宣传册等，将“军”的氛围、“兵”的特色融入全市服务中心（站）标准化、规范化建设。围绕“贯彻党的二十大精神，推动高质量发展”实践主线，全市各镇（街道）、村（社区）组建老兵宣讲队，开展全方位、多角度、深层次的“我与老兵面对面”宣讲活动，把党的领导、政策解读、教育管理、典型引领、帮扶关爱贯穿宣讲工作始终，推动实现退役军人思想政治教育全员化、全覆盖。

出新——激励作用发挥

退役军人政治素养好、执行力强、可塑性强，是人力人才富矿。石狮市注重发挥退役军人作用，引导他们在助力经济发展、社会治理中发光发热、出新出彩。

（一）转业安置工作更加高效。持续发挥党政机关接收转业军官的主渠道作用，充分挖掘安置潜力、优化安置方案，推行“阳光安置”，坚持公开安置方案、公开安置单位、公开选定过程、公开安置结果，使军转干部、转业士官“不操心、凭能力、凭贡献”择岗安置。五年来，共接收营职及以下军转干部24名，接收安置士官33名、随军随调家属5名。营级以下干部100%进公务员队伍，政府安排工作士兵100%安置事业编，随军家属100%平行安置，军人子女100%就近就读优质学校。为2名正团级领导家属安置开通“绿色通道”，以事业编制安置到文化馆和中医院。

（二）教育培训质效持续提升。坚持“学用结合、按需施教、注重实效”原则，落实“培教先行、人岗相适”要求，五年来，开展4场退役士兵、军转干部、符合政府安排工作退役士兵的适应性培训，帮助退役军人更加合理地规划职业发展方向，增强胜任新工作的信心决心；组织30家本地优质企事业单位“送岗位进军营”，帮助85人签订就业协议；开展20场退役军人、“三属”人员和现役军人家属线上、线下招聘会，累计发布1368家企业32075个就业岗位，促成2280人次与企业对接洽谈，730人次达成初步就业意向。

（三）就业创业扶持卓有成效。挖掘本地高校丰厚资源，建成2个省级退役军人就业创业园地，推行退役军人“培训＋就业”“培训+创业”模式，先后帮助106个退役军人成功注册创办企业，1600余名退役军人通过培训定向输送就业。坚持“引进来”和“走出去”相结合，与云南省退役军人事务厅合作推动退役军人就业创业跨地区合作工作机制，引进云南省退役军人到我市参加船员培训和电商培训。选送优质项目参加泉州市退役军人创业创新大赛，石狮军创企业共获1个“一等奖”、2个“三等奖”。

添新——增进民生福祉

民有所呼，必有所应。石狮市牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极解决“急难愁盼”，不断回应退役军人对美好生活的向往，努力为退役军人增添新福祉。

（一）真情优待出实效。关心关爱烈士遗属、“两参”人员，为重点优抚对象开通医疗“绿色通道”，优抚对象的补助、抚恤优待标准居全省前列。五年来，为重点优抚对象、义务兵家属、60周岁退役人员等发放各类补助金、优待金、体检费等共1.26亿元。投入186.3万元为99名退役士兵办理社保接续，办结率100%。稳步有序推进优待证申领发放工作，累计受理申请优待证7358人次，制卡成功并签收7386张，合计发放7288张，比例达98.7%。同时出台29条优待目录，涵盖公交、住宿、餐饮和旅游等方面。招募优质企业（商家）205个，打造“石狮市崇军联盟”，开发“石狮市崇军魔方”小程序，为现役军人、退役军人和其他优抚对象“量身定制”覆盖衣食住行文旅娱购等多个领域的优先、优待、优质、优惠服务。

（二）真心关爱显尊崇。聚焦“四困”人员（伤病救助、住房保障、就业安置、子女入学），实行重点帮扶，汇聚社会力量，推出“五惠”政策（组织优抚帮扶慰问、提供创业优惠贷款、推出广电优惠套餐、启动高职教育津贴、拓宽就业招聘渠道）。利用综合信息服务平台，实时掌握退役军人工作、生活、住房等实际困难，通过线上制定任务清单进行精准帮扶。五年来，累计慰问帮扶3054人次，发放慰问帮扶金额557.8万元。扎实推进烈士褒扬纪念工作，累计投入33万元用于全市零散烈士纪念设施修缮维护、就地整修、集中迁移及改造提升工作；争取上级资金70万元用于市烈士纪念区提升改造工程。充分尊重烈士亲属意愿，将全市9处零散烈士墓共11位烈士遗骸集中迁葬至市集中安葬区；成功为8位异地烈士寻得亲人，并协调保障4名异地烈士实现烈士墓异地迁移，营造“致敬英雄、崇尚英烈”的良好社会氛围。

（三）真诚服务解矛盾。着力发挥“网格化+信息化”综合信息服务平台作用，确保调解在控“源头”上，构建“大调解”格局，实现齐抓共管。成立行政调解委员会和巡回法庭，设立退役军人法律援助工作站，加强法律政策解释宣传。五年来，共接访接待退役军人3902人次，化解矛盾纠纷184起、解决实际困难60余件。

焕新——巩固军民团结

石狮市素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，始终坚持大事大抓、特事特办，全力推进双拥支前工作创新发展，全国双拥模范城调研考评组给予石狮“最美海湾献国防、最好的土地建军营、最强的保障铸战力、最优的服务送战位，奏响拥军支前时代强音”的评价。

（一）强化政治担当，做好练兵备战的“后勤部”。始终把双拥工作摆在事关全局的重要位置，纳入经济社会发展总体规划和党委政府议事日程，坚持“部队有想法、双拥有办法”，推动召开市委常委议军会、双拥专题会、军地联席会、驻军现场办公会等会议120余场次。应军改之所需、解部队之所难，集中置换1700亩、划拨860亩（共计占市域面积近1%）的滨海土地，支援部队“两化”建设；斥资5000余万元，全力保障“国际军事比赛·2018海上登陆赛”；垫付2200余万元，协助解决4起涉及部队全面停止有偿服务的法律纠纷；投入8000余万元，改线横穿训练场的国道G228、专门修建装甲车辆下行通道连接营区与训练场，有效提高部队战备拉动效率。

（二）赓续优良传统，做好崇军兴武的“工作队”。始终心系国防、情系官兵，财政支出1.2亿元，创新“交钥匙工程”做法，及时解决部队基础设施建设、科技拥军项目、保障部队演训等近60个问题；协助驻石部队“两化”营区建设，新建营房及配套设施41栋，面积达83754㎡；投入800余万元、划拨20亩土地，整修提升31614部队内部建设；投入831万元，支持驻石部队6项科技文化拥军项目和5项生产生活项目建设。

（三）牢记初心使命，做好融合互动的“开拓者”。从思想观念、工作内容、方式方法上不断创新改进，努力开创军地携手发展新局面。建立由组织、宣传、教育、双拥办及驻石部队组成的国防教育体系，打造将军山“一廊、一园、一馆”国防教育基地。发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，开展军地共建活动70余场次，举办进军营活动100余场次。军地同心协力，互提“双清单”需求30项、完成30项；保障来石驻训部队演训共36批次，人数达4万余人。

为进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，在第十个国家宪法日来临之际，泉州多地举办主题宣传活动。

鲤城区

鲤城区退役军人事务局以鲤城区“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题活动为契机，向广大退役军人及现场群众普及宪法和优抚安置、烈士褒扬等法律政策，全力营造尊法、崇法、普法、学法的浓厚氛围。

现场，鲤城区退役军人事务局工作人员在临时设置的普法宣传台，通过发放宣传资料、现场咨询讲解等形式，向广大退役军人、群众广泛宣传宪法和《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规及政策条例，引导广大退役军人知法、懂法，用法律维护自己的合法权益。本次活动共发放宣传折页300余份，赠送宣传品150余份，提供一对一政策解读20余次，取得了良好的法治宣传效果。

南安市

12月4日，南安市退役军人事务局工作人员带着《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国英雄烈士保护法》等宣传资料来到街头，参加由南安市委依法治市办、市委宣传部、市人大办、市司法局组织的“宪法宣传周”宣传活动。

现场，工作人员在临时设置的普法宣传台向群众普及宪法和优抚安置、烈士褒扬等法律政策知识。为增强普法效果，南安市退役军人事务局精心准备了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律知识手册，通过直观生动的小手册，让群众更好地理解相关法律法规和政策，并耐心细致帮助群众解答疑难问题。

惠安县

近日，惠安县退役军人事务局联合县司法局、螺城司法所走进驻地部队开展“宪法进军营”主题活动，为部队官兵送去法治精神食粮。

在宣讲现场，惠安县退役军人事务局和惠安县司法局工作人员向官兵赠送了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法治宣传资料，围绕“国家宪法日”、宪法的基本知识、重要意义等内容，向官兵们开展讲解。同时结合官兵们关心的网络诈骗犯罪、就业安置、婚姻家庭等相关法律问题，结合具体案件，用通俗易懂的语言“以案释法”，使枯燥的法律问题变得鲜活生动，激发了部队官兵的学习兴趣。针对官兵平时工作生活中所遇到的法律问题，此次活动还贴心设置一对一法律咨询服务环节，赢得了官兵的一致好评。

台商投资区

为进一步弘扬宪法精神，提升驻区官兵对宪法和及其他相关法律法规政策的理解水平，12月4日，台商投资区退役军人事务局、区台胞台企服务中心、区社会治理办牵头到驻区武警部队营区开展“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化——宪法进军营”主题活动，本次活动结合部队工作实际，突出宣传宪法及相关法律关于军人履行职责、军属权益保障等内容。

活动现场，工作人员和退役军人志愿者围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《福建省退役军人事务厅等5部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》等，结合当前军人地位和权益保障、退役军人相关待遇、就业创业政策和形势等问题进行一一讲解。部队官兵表示，这次的送法送政策活动很及时，具有很强的针对性、实用性，增强了他们学法、守法、践法的责任感和使命感，在部队中营造良好的法治氛围。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·惠安县

惠安是兵源大县，也是福建省驻军兵种最齐全、数量最多、驻军用地面积最大的县份之一，服务对象基数大、范围广。五年来，惠安在退役军人工作和双拥工作领域，推出多项具有惠安特色的双拥品牌和创新举措，立体式退役军人就业创业服务模式、优待证申办全维服务模式、聚力解决官兵“三后”难题等相关做法获全省学习推广，全覆盖购买意外伤害保险、强化全民国防教育等多项工作获退役军人事务部、中国军网等转发。

惠安县政府副县长郭惠卿表示，惠安县委、县政府始终把坚持和加强党的全面领导贯穿退役军人事务和双拥工作全过程，惠安县退役军人事务局成立的五年来，更是特别注重建设好保障体系、服务好优抚对象、传承好尊崇风尚，形成多个链条相互作用、相互促进的融合发展模式，退役军人事务和双拥工作均走在省市前列。

搭建“保障链”，为政策落实夯基固本

组织管理、工作运行、政策落实“三大体系”建设，是落实党中央关于退役军人工作和双拥工作的各种政策决策的坚实基础。“体系建成快一秒，政策落实就早一秒；机制运行优一分，对象获得感就足一分。”郭惠卿表示，“我们坚持换位思考，切实把‘三大体系’融合成吸引服役、激励现役、服务退役的服务保障链条，让军人军属、退役军人和其他优抚对象能够高效便利享受到改革发展带来的丰硕成果。”

一是高位推进，强化保障体系。迅速成立退役军人事务工作领导小组和双拥共建工作领导小组，均由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长。多次召开专题会议研究部署退役军人工作和双拥工作，推动退役军人工作组织架构搭建、机构改革转隶，并推动全县12个镇、218个村（社区）以“五有”“全覆盖”的退役军人服务站建设标准，建成横向到边、纵向到底的服务保障体系，实现实体化运行。2020年11月，成功承办福建省“全国示范型退役军人服务中心（站）”创建工作培训班在惠安举办，相关做法获全省学习推广。

二是优化机制，强化工作运行。坚持“四个纳入”，着力优化系统、部门、军地合力协作机制，完善责任逐级压实、压力层层传导的工作落实机制，形成军地联动、部门协调、上下贯通的工作合力，新兵欢送、立功送喜报、退役士兵返乡等各项工作运行更加规范有序、顺畅高效，每年春节、八一入户慰问重点优抚对象、困难退役军人等4000多人次，发放慰问金100多万元。积极探索“退役军人服务站+双拥”工作机制，延展双拥触角，构筑退役军人工作和双拥工作同向并行在基层、贯彻落实在“一线”的工作新格局，有效加强军地交流、巩固军政军民团结。

三是落实政策，强化权益维护。持续开展“法律政策落实年”活动，结合宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》、优待证等相关政策法规，按时足额发放家庭优待金、自主就业退役士兵一次性地方经济补助金、抚恤补助金等约2.47亿元；率先为全县3700多名享受国家定期抚恤补助的优抚对象落实有线数字电视优惠政策；成立崇军拥军司法调解服务中心，设立退役军人法律援助工作站和老兵调解室，为军人军属、退役军人提供法律援助、纠纷调解和法律咨询等服务200多人次，积极维护军人军属和退役军人合法权益。

打造“服务链”，给拥军优属提质增效

“我们认为部队、军人、军属、退役军人是一个有机统一体，一切拥军优属服务的终点都是服务强军备战，要坚持尽己所能、不遗余力地为部队办好实事、为官兵安好后方、为老兵铺好后路。”郭惠卿说。

一是聚焦部队急用。落地落实“军地双清单”制度，创新推行“办了么”工作法和拥军特办“4041”机制，全力推进“拥军交钥匙”项目，为部队解难题、办实事。2019年以来，先后投入3000多万元完成驻惠部队拥军办实事项目40余件，协调解决驻惠部队征地用地、光缆整修、营区环境绿化整治、基础设施和科技文化设施建设等100多项困难；服务保障入惠演练、海训等部队20多批次、4万多人次，提供宿营场地、演练场地等90多万平方米，参与拥军支前保障行动800多人次。

二是聚焦官兵急需。整合优势力量、优质资源，为官兵解决“三后”问题。成立以来，以“3个100%”高质量完成安置任务，28名军转干部100%安置行政岗位，82名转业士官100%安置事业单位、央企或国企岗位，34名随军家属100%同向同岗安置。成立退役军人就业创业指导中心，选聘10名退役军人就业创业导师，为退役军人、军属提供职业规划、专业培训、岗位推荐等全方位指导，每年为退役军人、军属定向提供辅警、库管员、兵教官等300多个岗位；首创并常年开展“绿色情缘”军地联姻活动，成功促成上百对军地情侣；发放未就业随军家属地方生活补助金333万元；利用妇女节、暑假等节点，组织观看红色电影、女性健康知识讲座、HPV筛查、随军家属座谈等活动；帮助解决266名军人子女就近择优入学，协同驻惠部队，为军人子女量身定做“军娃夏令营”研学实践活动，助力军娃全面成长。

三是聚焦老兵急盼。每年以不记名方式为全县所有退役军人投保意外伤害险30万元，该做法得到中国退役军人官网、中国军网转发，并荣获泉州市2021年度金融创新应用奖三等奖，目前共办理54起，理赔、救助金额累计30.71万元。率先推出《惠安县困难退役军人帮扶援助工作方案》，设立县级退役军人关爱基金，从意外事故、重大疾病、子女教育等方面，定期为全县困难退役军人实施帮扶援助，目前已为118名困难退役军人发放帮扶援助资金33.3万元。率先启动“崇军联盟”，引导近百家企业商超等社会力量为军人军属、退役军人提供优待服务，并探索“驿站+”社会拥军服务模式，联合惠安供销社、新华书店、联通公司等优质企业、单位，设立特色服务驿站，为军人军属、退役军人提供优先通道、优待服务和专属休息区，现已设立12个。

构筑“传承链”，让尊崇风尚行稳致远

“将惠安人民‘崇尚武备’这一传承千年的血脉记忆继续发扬光大，让尊崇军人、尊重退役军人成为社会新风尚，一直是我们不懈努力的方向。”郭惠卿说，惠安县从培育双拥宣传阵地、组织开展群众性双拥共建活动、强化优秀退役军人示范引领等方面着手，全方位推进军地军民融合发展，崇军风尚和双拥氛围日渐浓厚。

一是双拥共建浓厚尊崇氛围。大力推动全国唯一特色的解放军烈士庙和全国唯一身着地方特色服装的大岞女民兵哨所的建设提升，打造惠安县国防教育和双拥宣传“名片”；积极参加全国双拥主题文艺作品征集评选活动，选送的原创闽南语歌曲《军民同心》成为福建省唯一荣获一等奖作品；每年举办“双拥杯”军地篮球赛、“八一”军地联谊晚会等军地文娱活动，并引导惠安军地军民共同创建双拥模范县，将双拥文化和军民融合注入城市血脉，蝉联福建省双拥模范县“七连冠”。

二是思政引领强化作用发挥。通过设立退役军人思想政治实践基地和教育学习园地、推出“老兵风采”“兵支书”等系列报道、组织评选“最美退役军人”等一系列思想政治引领活动，引导退役军人在国防教育、应急处突、扶危济困、双拥宣传、就业创业等方面持续发挥作用。在兵教官、退役军人志愿服务队、老兵宣讲团、老兵调解员、军创企业等各种职业领域，涌现出“全国优秀共产党员”陈欠水、“全国最美退役军人”陈聪河、“福建省优秀共产党员”汪伟阳等优秀退役军人典型。

三是烈士纪念深化红色教育。率先成立县烈士纪念设施保护中心，将全县45处烈士纪念设施按“两分一统、六个一”要求全部整修管护到位。各级烈士纪念设施每年服务清明祭扫、“9·30”烈士纪念等活动近2000人次，服务党史学习教育、国防知识教育和入党宣誓、入队仪式、成人礼等爱国主义教育近4万人次，已成为传承红色基因、赓续红色血脉的教育宣传主阵地。充分挖掘并整理制作惠安籍党员英烈事迹及烈士纪念设施图文宣传材料，开展“英烈事迹”进社区、进校园、进部队巡展活动9场，取得良好的社会效果。

“惠安县将继续凝聚军地军民团结奋斗的强大动力，以全新的精神面貌、昂扬的工作热情和务实的工作作风，为推动退役军人工作和双拥工作高质量发展贡献惠安磅礴力量，让尊崇之光在崇军尚武的千年古县绽放出耀眼的时代光芒。”郭惠卿说道。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·南安市

南安市是民族英雄郑成功和开国上将叶飞的故乡，爱国拥军的传统世代相承。上世纪八十年代初，南安梅山镇与驻地部队率先创建了全国、全军第一个军民共建社会主义精神文明镇，被誉为全国新时期开展军民共建的发源地。2018年12月27日，在南安浩浩奔腾的双拥潮涌中是个值得记忆的日子，南安市退役军人事务局正式挂牌成立。

五年来，南安市退役军人事务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标，爬坡过坎，砥砺奋进，在传承中弘扬，在发展中创新，做了大量开创性、基础性、建设性的工作，开拓了退役军人工作新局面，退役军人的幸福感、荣誉感和获得感不断增强，尊崇之花在南安大地处处绽放。2020年10月南安市蝉联全国双拥模范城“四连冠”，2022年7月蝉联省级双拥模范城“九连冠”。

倾心倾力，构建退役军人服务保障体系

南安市人口基数大，退役军人数量多，共有3.4万多人。面对组建伊始、白手起家，任务繁重、百事待举的重重困难，南安市退役军人事务局的领导和同事们毫不畏惧，摸着石子过河，踩着别人没有走过的路赶路，在短短的时间内就以惊人的速度，完成了筑巢引凤，踏上新的征程。

2019年5月，南安市退役军人服务中心成立，按“五有”要求做好办公场所、经费保障、办公设备配置等工作，服务大厅200多平方米，宽敞明亮，实行信息采集、来访接待、优抚业务、安置业务等一站式服务，并设立法律援助中心、老兵恳谈室、有声书屋、荣誉室等。随后，按照“全覆盖”和“五有”标准，全市27个乡镇（街道、开发区）退役军人服务站、426个村（社区）退役军人服务站相继建成。

在加快退役军人服务保障体系建设的进程中，坚持“以退役军人为中心”的工作导向,持续加强规范化建设，1个市级服务中心、27个乡镇（街道）服务站和5个服务对象300人以上的村级服务站，全部通过全国“示范型”服务中心（站）创建验收，120个服务对象100人以上的村级服务站通过泉州市局核验。英都镇退役军人服务站荣获省级“五有”先进单位，蓬华镇、英都镇退役军人服务站荣获省级“红色退役军人服务站”称号。

与此同时，积极探索退役军人服务保障新路。南安市在外从业人员超过50万人，在全国拥有异地商会达到61个，总会员企业50000家，成为全国异地商会数量最多的县级市，也是全国首个实现异地商会各省（自治区、直辖市）全覆盖的县市。2020年10月，南安市退役军人事务局与南安市工商联共同向所有异地南安商会发起建立“退役军人服务站”的倡议，充分发挥异地南安商会数量多、覆盖面广、影响力大、向心力强的优势，开展各具特色的拥军优属活动，为在外退役军人服务。如今，异地南安商会开展拥军优属的热情愈发高涨，成为南安市独具特色的双拥品牌。

2022年6月，南安市首家企业“退役军人服务站”在九牧集团正式成立。九牧集团“退役军人服务站”成立后，积极为该企业268名退役军人提供相互交流、互帮互助和权益保障等服务，成为退役军人信赖满意的“家”。2022年10月，南安市首家“退役军人之家”在诗山镇成立，该“退役军人之家”由诗山镇各村退役军人自愿加入组成，共有退役军人110多人。成立以来，充分发挥“退役军人之家”中“家”的氛围、“军”的特色，带领广大退役军人在红色教育、疫情防控、帮扶济困、环境整治、乡村振兴等工作中展现新风采，展示新作为，成为一道亮丽的“风景线”。

贴近贴心，让退役军人尊崇更有温度

春风化雨，情暖万家。五年来，财政投入530.7万元用于各类优抚对象定期抚恤补助标准自然增长，全市优抚对象的抚恤补助标准均略高于部颁和省定标准的30%左右，共精准发放各类优抚对象抚恤补助金近2亿元。还采取基本医疗保障、住院医疗补助保障、门诊医疗补助保障相结合的“三重保障”方式，构建优抚对象医疗保障救助新模式，五年来，累计投入医疗经费1500多万元，较好地解决重点优抚对象的医疗难问题。

阳光安置，后顾无忧。五年来，全面推行阳光安置，采取“公开职位、依序择岗”的安置办法，按功绩分顺序选择职位进行安置，严格按照军转干部100%进入公务员（参公）单位，符合政府安排工作条件退役士兵70%进入事业单位、30%进入国企的比例标准进行安置。五年来，共安置营职及以下军转干部33人、符合政府安排工作条件退役士兵58人。同时，接收自主就业退役士兵2357人，发放地方一次性经济补助金超1亿元，培训1283 人次、推荐就业720人次。

崇尚英雄，细处做起。2021年初，南安市充分借助基层社会治理智慧平台的网格管理资源，在全省率先实行烈士纪念设施网格化管理，对全市291个烈士纪念设施进行网格化定点管理，把市退役军人事务局的主要领导、分管领导和业务科室负责人及涉及乡镇（街道）分管领导和退役军人服务站负责人全部录入烈士纪念设施保护管理场景运用账号清单并完成配置，使这些管理者可以随时随地对全市烈士纪念设施进行网格化运用场景管控。同时，每处烈士纪念设施都确定具体管理保护责任人（网格员），市财政拨出专项资金给每位烈士纪念设施管理保护责任人（网格员）予以补贴，实现线上线下全方位管护。

困有所帮，情有所靠。五年来，全市各级各界常态化联系退役军人超10万人次，精准帮扶困难退役军人超3万人次，发放帮扶慰问金1370余万元。本着“困有所帮、难有所助、心有所依、情有所靠”，在全省率先借助互联网技术创“南安市退役军人关爱互助平台”，设立“求助、献爱心、就业创业、权益咨询、政策解读、拥军商城”6个板块，为全市三万多名退役军人提供多维度服务。

小小优待，浓浓尊崇。南安市积极拓展优待证使用场景，拓宽优待的方法路径，全市共有6个A级景区，35条公交线路面向持有优待证的退役军人免费游览和乘坐。与泉州联通南安分公司签订拥军优属合作协议，设立11个乡镇通讯服务驿站，落实四大拥军优属承诺。在南安中骏世界城创建拥军优属联盟商城；水头镇招募204户商家自愿加入“拥军联盟”，为退役军人提供涉及衣、食、住、行、用等领域的优先优惠服务。

思想引领，激发能量。加强对退役军人思想政治引领，积极引导和组织退役军人参与基层社会治理。全市139名退役军人在村干部岗位上发挥“领头雁”“兵支书”示范引领作用；全市成立退役军人志愿服务队456支，涌现了迅捷救援特勤支队、雷霆救援分队等先进典型；常态化开展“我与老兵面对面”活动。

用心用情，奋力谱写新时代双拥共建新篇章

五年来，南安市保持和发扬全国新时期开展军民共建发源地的光荣传统，凝聚双拥力量，努力推动双拥工作在继承中发展、在发展中创新、在创新中彰显勃勃生机。

聚焦“前方、前线、前沿”，全链条做好拥军实事。五年来全市投入支持驻军各项建设资金超1亿元，帮助驻军部队建设生产生活设施、基础设施、文化设施项目共83个；每年市财政拨付180万元支持部队建设科技强军项目；支援高原驻藏部队购置750台平板电脑，受到全国双拥办批示表扬。投入军供燃煤及副食品补贴等资金超2500万元；开设拥军客运、公交专线7条；举办四届双拥篮球赛；在泉州率先承办东部战区陆军驻福建部队士兵文化考试点，拓宽军民共建文化新领域。

瞄准“后路、后院、后代”，全方位化解后顾之忧。五年来，累计为驻军举办各类培训31期、受益5000多人次；举办六届军地鹊桥联谊会；先后完成26名随军家属的安置任务，累计投入约500万元用于暂未就业的随军家属基本生活保障；采取特事特办的办法，认真落实现役军人和烈士子女教育优待政策。

围绕“共建、共享、共赢”，全领域深化军民情谊。梅山镇蓉中村与73146部队开展共学理论、共建文化、共谋发展、共享成果的“四共”活动生机勃勃，全国首家女企业家拥军协会南安市女企业家拥军协会的拥军热情持续高涨，分布于全市各地300多对军警民共建对子密切往来，正踏着新时代的鼓点并肩前行。

南安市双拥工作之所以能枝繁叶茂、花开不败，缘于有广泛的群众基础，有广大军民结下的深厚鱼水之情。喜看今朝，南安市创建全国双拥模范城“五连冠”的步伐更加坚实，军民同心，鱼水情深，不断上演着“军民团结一家亲”的佳话。

生活在南安这片古老而又生机盎然土地上的现役军人和退役军人是有福的，这里处处绽放着一朵朵鲜艳的尊崇之花。

近日，中华人民共和国退役军人事务部发布2023年度全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”名单，石狮市退役军人服务中心主任傅能鑫荣登榜单。

傅能鑫，2001年加入中国共产党，1999年12月入伍，2019年6月转业，现任石狮市退役军人服务中心主任。

自转业以来，该同志始终秉持“以退役军人为中心”的工作理念，紧紧围绕上级指示要求，推动高质量建成“一中心两站”退役军人服务保障体系，得到退役军人事务部朱天舒副部长和省市各级领导的高度肯定。市镇两级服务中心（站）100%通过全国“示范型”审核评定，市退役军人服务中心获评全省100家“五有”先进单位、“全国退役军人服务保障先进单位”，该同志2021年度、2022年度考核优秀，被市里选拔为年轻后备干部。

一、用心谋事、精心干事——建强“网格化”服务保障体系，确保全面覆盖、不漏一人。

傅能鑫始终坚持身体力行，在深入镇村调研、摸清退役军人底数的基础上，依托锦尚镇探索“辖区退役军人精准管理”模式，推行 “网格化+退役军人服务”试点做法，并把试点成果在全市推开，实现了镇村两级常态化挂钩联系全覆盖。同步聚焦“四困”人员（伤病救助、住房保障、就业安置、子女入学），重点帮扶；汇聚社会力量，推出“五惠”政策（组织优抚帮扶慰问、提供创业优惠贷款、推出广电优惠套餐、启动高职教育津贴、拓宽就业招聘渠道）。2019年以来，带领单位人员累计走访慰问35批1710人次，发放慰问金共计124万元，认真开展下访接待和关心关爱活动24次，帮助解决实际困难100余个。该做法受到时任陈奕辉厅长的签批肯定，并在全省率先推行，引领带动成效好。

二、大胆创新、认真实践——做优“信息化”服务保障平台，实现精准便捷、全面高效。

在抓好“网格化”的基础上，傅能鑫不等不靠，主动作为，着眼“工作人员少”与“服务保障对象多”的矛盾，聚焦“服务保障对象分散、流动性强、挂钩联系难、政策法规宣传难”等实际，联合上海富友科技有限公司探索建设“信息化”服务保障平台。有效实现市镇村三级实时互联互通，打通退役军人常态化联系沟通渠道，高效落实法规政策年要求，推动解决业务系统冗杂、沟通联系慢、社会资源整合效率低等问题，真正实现“让数据多跑路、让退役军人少跑腿”，全面提升服务保障工作的质效。此举系全省首创，得到李小虎一级巡视员等调研组高度认可，经验做法获厅长签批，在全省推广。

三、全心投入、真心奉献——健全“制度化”服务保障机制，确保服务“零距离”、“无死角”。

傅能鑫自上任以来，主动适应、率先垂范、兢兢业业，努力克服家庭困难，圆满完成各项工作任务。探索出“网格化、信息化+退役军人服务”全新管理模式。突出“军味”元素修建完善“退役军人之家”，设置接待大厅、接访室等8类场所，浓厚了服务保障的氛围。着力创建长效体制机制，梳理出台市镇村三级服务中心（站）日、周、月、季、年工作规范，形成工作流程图，有效明确责任清单、理顺层级关系、健全管理体系。创新开展“三真”“四有”“五要”工作法，对标上级重点工作和日周月季工作任务，明晰了各级各类人员的工作内容，有效解决人员过渡、业务盲区等棘手问题。推动实行 “三纳入”绩效考评机制，突出用好绩效督促、奖惩引导，助推工作末端落实，让吃苦的吃香，优秀的优先，充分激发干事创业热情。

四、积极沟通、正面引导——聚焦人才智力“孵化器”，确保“退伍不褪色，退役不退志”。

傅能鑫坚持把退役军人服务中心作为退役军人培养的“前沿阵地”，为地方建设发展提供人才支撑。自2019年以来，组织9场退役军人及现役军人家属专场招聘会，提供近万个就业岗位，吸引2453名求职者，帮助150人次成功就业。整合闽南理工学院和泉州海洋职业学校丰厚的资源，培育2个省级退役军人就业创业园地，先后帮助106个退役军人成功注册创办企业，1600余名退役军人通过培训定向输送就业。发动各级退役军人510人成立35支志愿服务队（市级2支、镇级9支、村级24支），抓好“兵支书”队伍，在参与疫情防控、乡村振兴、社会主义建设中最大程度发挥了退役军人应有的作用。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·泉港区

全力推动退役军人事务各项工作，打通服务保障退役军人的“最后一公里”，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人……泉港区自2002年以来，已斩获省级双拥模范城“六连冠”。

2019年1月，泉港区退役军人事务局挂牌成立，全区退役军人服务工作在时代新风里开局起笔，“崇军拥军”的优良传统在石化新城、寿乡泉港心手相承。

“泉港区红色底蕴深厚，在革命战争年代，数度成为地区红色革命中心，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。”泉港区人民政府副区长程刚如是说。

高站位部署，“尊崇”落地有声

泉港区委退役军人事务工作领导小组及办公室成立后，形成党委领导、政府主导、退役军人事务部门牵头、有关部门配合联动的齐抓共管工作格局。据悉，泉港在全市范围内较早引入绩效考评机制，将退役军人事务工作纳入镇（街道）党委政府年度考核范围，纳入平安建设、主体责任等考评范畴，持续完善激励和约束机制。定期召开区委退役军人事务工作领导小组会议，研究相关议事规则、工作细则及工作要点，构建规范高效的运行体系。建立常态化联系退役军人制度，全区退役军人事务部门全员参与，主动与退役军人“结对子”。

泉港区倾力建设退役军人服务中心，大厅面积200多平方米，内设咨询室、法律援助室、老兵茶聊室、就业创业、优抚帮扶、来访接待等多个服务窗口，集成了所有的退役军人服务项目，并大力推行“网格化+信息化”管理模式，实现“一中心通办”“一站式服务”。此外，泉港区同步布局推进基层服务站点建设，区、镇（街道）均已通过全国示范型服务中心（站）审核评定，全区各村均已建立退役军人服务中心（站），构建起覆盖全面的退役军人“15分钟服务圈”。其中，2个镇级服务站获评“省级百家红色退役军人服务站”，3个村级服务站评为全省退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位，受表彰数量位居全市前列，实现了从无到有、从有到优的跨越。

泉港区通过走访慰问烈士遗属，为功臣家庭送喜报，组织新兵欢送、老兵接迎活动，提升军人责任感和军属荣誉感，让“军人身许国，全民尊其家”成为社会共识。泉港开展“最美退役军人”和“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”评选活动，树立典型、表扬先进、激励前行。此外，大力宣传退役老兵的先进事迹，“兵支书”连伙法、张如庆几十年如一日耕耘乡村，获评福建省劳动模范，连伙法的事迹还列入全省“兵支书”宣传专辑，刘龙平舍身救火入选“福建好人榜”。

精细化服务，“关爱”情暖军心

泉港实行抚恤定补标准自然增长制，重点优抚对象各类抚恤补助平均标准高出省定标准，城乡义务兵家属优待标准达到我区上年度农村居民人均可支配收入的100%，五年来累计发放抚恤补助金1.02亿元，士兵（官）立功受奖奖励金150多万元，兑现义务兵家属优待金约3000万元。值得一提的是，该区全力打通退役士兵社保接续堵点，成功办理个人缴费291人，办结率100%、位居全市前列。全力做好军转安置保障，兑现待退役军人安置期间各类补助金2400多万元，随军家属生活补助50余万元。

泉港建立泉州市首家金融“拥军驿站”，推行7项服务承诺，为现役和退役军人量身打造“军字号”金融服务产品。联合爱心企业实施“拥军优属福利工程”，向困难退役军人捐赠小家电668台，发放价值400元的“拥军福利卡”。同时，设立军人法律援助站，落实“维军”合议庭“三优先”工作机制，有效处理军人家庭维权涉法事件。

充分发挥三级退役军人服务中心（站）的功能作用，泉港深入开展走访慰问送关怀、爱老助老送健康、保障权益送温暖、子女教育送关爱等活动。筹集慰问资金500余万元，帮扶重点优抚对象150人次；提升残疾退役军人医疗保障水平，扣除医保之后自费500元以上部分还可再报销90%。泉港还为12名重点优抚对象重建或翻修住房，解决45位军人子女就学问题。

充分发挥双拥共建工作领导小组统筹协调作用，5年来泉港组织“送法进军营”活动14场，为驻泉港部队提供全方位的法律咨询服务。投入1000多万修缮拥军路并开通全省首条深入高山驻军部队的“拥军专线”，为部队官兵出行提供实在便利。落实军地互提需求“双清单”制度，泉港协调解决“部队用地办证”“高山部队用水困难”等的历史遗留难题，实施“交钥匙”工程，为泉港海警工作站建设新营区及办公大楼、为大雾山驻军部队建设“流动图书室”“阳光晾衣房”“拥军水井”“党建沙盘”等多项工程设施。持续开展“文艺进军营”“军地读书班”“军地联谊会”等多种多样的活动，不断深化泉港区拥军优属工作，努力推动全区双拥工作再上新台阶。

多渠道搭台，“建功”报效社会

为拓宽退役军人就业渠道，泉港多措并举，举办转业军人阳光安置选岗会，开通“1小时灵活就业”智慧服务平台和“想就业来找我”微信小程序，设置专门编外岗位招聘退役军人，每年举办线上线下招聘会、退役军人专场招聘会、随军家属就业招聘会，动员企业定向招收退役军人。五年来，接收自主就业退役士兵521人，安置转业士官69人、军转干部15人；为521名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金3000多万，扎实做好安置就业工作。

泉港区全力抓好2家市级授牌就业创业园区退役军人就业创业工作，帮助退役军人提升学历，参与技能培训并取得职业技能证书。充分利用泉港航运职业中专学校教培资源，“定向性”“定岗式”培训退役军人68名。同时，泉港支持和动员退役军人向更高平台亮技，退役军人企业家刘清良先后获得省、市退役军人创业创新大赛一等奖和全国优胜奖。据统计，全区组织320名退役军人参加高职扩招，为12人发放自主创业贴息贷款145万元。

为了退役军人铺开建功立业大舞台，泉港区探索建立“兵支书”培养选拔任用机制，全区培育乡村“兵支书”10人、“兵两委”54人，动员退役军人投身乡村振兴主战场，为基层治理挥洒汗水。同时，打造“泉港退役军人”志愿服务品牌，在思政教育、应急救援、困难救助等工作中，处处能看到退役军人的风采。特别是在疫情防控关键阶段，2500人次退役军人志愿者主动参与防疫，累计捐款126.36万元、捐赠物资63.21万元，书写退伍不褪色、退役不退志的“老兵新传”。

“退役军人之事无小事！”程刚表示，五年时间里，泉港在退役军人服务保障体系建设、双拥模范城创建、退役军人作用发挥等工作上均取得了卓著的成果，这些都充分提振了大家继续做好退役军人服务保障工作的信心。“我们将继续锚定‘让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人’的目标，努力开创全区退役军人工作新局面，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动退役军人工作高质量发展，为泉港经济社会发展作出新的更大贡献。”

12月2日，由福建省退役军人事务厅主办，福建省科学技术厅、人力资源和社会保障厅、农业农村厅协办，建设银行福建省分行、福建省退役军人服务中心承办的“福建省‘建行杯’第三届退役军人创业创新大赛”在福州举办。

本次大赛分为新兴产业、传统产业及生活服务业、现代农业等3个赛道，每个赛道评出一个一等奖项目，其中传统产业及生活服务业赛道以及现代农业赛道两个赛道的一等奖由泉州退役军人创业创新项目获得！

本次大赛是全省退役军人事务系统深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，落实国家创新驱动发展战略的具体举措，旨在更大范围、更高层次、更深程度上推进退役军人创业创新。省退役军人事务厅党组书记、厅长罗庆春，建设银行福建省分行党委书记、行长黄惠玲，省退役军人事务厅党组成员、副厅长陈浩，建设银行福建省分行党委委员、副行长林毅，省农业农村厅党组成员、副厅长陈道清，省人社厅二级巡视员吴正斌，省科技厅党组成员、副厅长黄舒等领导到场观摩大赛并为获奖队伍颁奖。

围绕“立创业创新潮头、展退役军人风采”主题，聚焦“创业带动就业、创新驱动发展”主线，来自全省各地的28支参赛队伍共100余人参加。大赛旨在调动全省广大退役军人踊跃融入“大众创业、万众创新”大潮，发现和培育一批退役军人创业创新典型，激励引导更多退役军人为新时代民营经济强省战略贡献力量。

大赛启动以来，各地市退役军人事务部门精心组织，共159支队伍报名参赛。经过全省各地严格审核参赛资格、初赛选拔，28个优秀退役军人企业（团队）脱颖而出参加省级复赛。省级复赛公平竞争、公正评审、公开打分，决出各个赛道优胜企业。6个项目分获新兴产业赛道一、二、三等奖；6个项目分获传统产业及生活服务业赛道一、二、三等奖；6个项目分获现代农业赛道一、二、三等奖；10个项目获优胜奖。（获奖名单附后）

为切实有效支持、精准服务退役军人投身创业创新实践，本届大赛为参赛企业（团队）新增创业创新项目—人才—金融线上对接平台、创业创新成果展示平台，并将往届参赛项目也一并纳入平台予以扶持孵化。参赛项目将获得长期跟踪服务，优先参展参训和宣传报道。

罗庆春在致辞中希望

在闽创业的广大退役军人，继续永葆军人本色，强化使命担当，在大众创业、万众创新的热潮中，踔厉奋发、勇毅前行，引领企业创新实践，投身创业报国，在新时代民营经济强省战略中发挥更大作用，努力在推进中国式现代化福建篇章中创佳绩，立新功。

黄惠玲行长表示

本次大赛获奖项目专业性强、创新性高，充分展现了退役军人“退伍不褪色、建功新时代”的担当和气魄。近年来，福建建行牢记初心使命，坚持以饱满的爱军情怀，用心营造退役军人尊崇氛围，用情畅通退役军人就业通道，用智提升退役军人金融服务水平；未来将通过不断迭代升级“八一金服”专属服务，综合运用科技、大数据等手段，全方位打造退役军人金融服务样板。

大赛还邀请了首届退役军人创业创新大赛新兴产业赛道一等奖获得者、福建福链科技有限公司创始人之一——吴建强分享作为退役军人的创业感受。

据了解，作为大赛承办单位的建设银行福建省分行截至11月已累计为超1800名退役军人提供助业创业贷款近40亿元，以实际行动支持福建省退役军人事业发展。大赛协办单位省科技厅提供高新技术科技项目扶持政策、省人社厅提供人才和创业项目扶持政策、省农业农村厅提供强农惠农的扶持政策。本次大赛还专门设立了参赛创业创新项目产品展示区，为参赛退役军人企业和团队展示创新成果、宣传企业文化、促进相互交流、搭建良好平台。

为采取实效举措促进退役军人更高质量就业创业，今年以来全省各级退役军人事务部门共对接12398家企业、汇总各类就业岗位30.3万个、促成供需双方就业意向7056人次；增选了19名专业人士进入省退役军人就业创业指导团队，目前团队成员达401名；优选企业参加首届全国退役军人创业创新成果展交会、广西退役军人创业展交会等展会，助推军创企业走出去、强起来；连续主办、协办多期次创业培训班，全省各地及宁夏回族自治区、西藏自治区昌都市的退役军人企业家一起参训，促进军创企业家跨地区优势互补、资源共享、合作共赢。

新兴产业赛道

一等奖：

智宇智慧养老服务项目

二等奖：

子归星农农产品直播基地

高精油互叶白千层的栽培与精油提炼及其产业化应用

三等奖：

《大话熹游·新康红》

创新成就视觉之美——全息炫屏商业应用设备

圣墨魔术科学教育

优胜奖：

康乐美“一站式”全能体育综合体

退役军人科技洗养项目

兰水兵哥新媒体助农

传统产业及生活服务业赛道

一等奖：

数字茶叶助力传统产业升级

二等奖：

兵味哆来咪——老兵放歌新时代，文化惠民进万家

“漳州市偶艺工艺布袋木偶”系列

三等奖：

客家美食“冠豸味道”连锁运营项目

新起点数智社区服务——帮助退役军人就业，保障社保，0投资扶持退役军人创业

福建平禾消防设备有限公司创新

优胜奖：

民族传统工艺与文化传承

闽宁生活消费帮扶馆

一技在手 德义铸人

雕刻技艺传承与保护

现代农业赛道

一等奖：

基于生物信息对抗技术的数字无人化果园示范项目

二等奖：

侦转神探——打造中国转基因检测核心力量

“香血灵芝”自主培育、研发、种植、加工

三等奖：

新晋网红代餐——慧谷三明治

以茶为媒助振兴·科学应用促“两碳”

利用农产品加工废渣与矿粉生产生态含镁有机肥

优胜奖：

智慧生态农业

绿色田野中的忘忧草

稻萍鱼立体养殖

12月1日上午，“情暖老兵·守护光明”公益行动南安站启动仪式正式举行。南安市退役军人事务局相关科室工作人员、各乡镇（街道）退役军人服务站负责人以及部分老兵代表参加。

启动仪式上，南安市退役军人事务局相关负责人和爱尔眼科医院相关负责人共同为“情暖老兵·守护光明”公益行动南安站揭牌。

活动现场，泉州爱尔眼科医院眼底科工作人员带领医护人员为退役老兵代表进行健康检查，并提供眼健康评估、预防护理意见等服务。热情细致周到的服务，让退役老兵们兴奋不已，“能够得到社会的关心关爱，连眼健康都为退役士兵想到、做到了，我们感到很高兴，这辈子当兵值得！”

据了解，今年来，退役军人事务部协同中国老龄事业发展基金会、爱尔眼科医院集团等单位，联合举办了“情暖老兵·守护光明”公益行动，福建省被列入此项活动的首批试点省份。开展“情暖老兵·守护光明”公益行动，是推进实施退役军人事务部“强能力、转作风、抓落实”行动和省市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的具体实践，更是协调社会力量做好退役军人帮扶援助、传递党和政府关怀温暖的生动实践。

南安爱尔眼科门诊部地址：南安市溪美街道新华街254号。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·洛江区

近年来，洛江区深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作的重要论述和重要批示指示精神，围绕“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，不断完善制度，深入开展“情暖兵心，爱满洛江”双拥主题活动，全面提升服务保障水平，推进军民融合深度发展。截至目前，全区设有一个区级退役军人服务中心，6个乡镇(街道)、86个村（社区）实现退役军人服务站全覆盖。2022年蝉联省级双拥模范城“五连冠”。

突出政治引领，铸造老兵红色之魂

洛江区始终坚持强化思想政治引领，坚持树典型、立标杆、扬正气，引导退役军人争当红色基因的“传承者”、乐于奉献的“暖心人”、乡村振兴的“排头兵”，通过政治铸魂，让退役军人“底色更红”。

以红色资源优势，强化思政引领。洛江区全面加强和改进退役军人思想政治工作，建成首个以洪四影剧院、洪岩烈士墓、军装发展史馆等为亮点的退役军人思想政治教育基地，在仰恩大学设立“洛江区退役军人思想政治教育基地”，讲好英烈故事，打造广大退役军人培养爱党爱国情怀的重要阵地。

以“我与老兵面对面”宣讲，强化理论武装。洛江拓展区、镇、村三级退役军人服务中心（站）功能，采取集中辅导式、微言微语式、拉家常互动式等形式，开展“我与老兵面对面”宣讲活动。全区共组建了7支宣讲队，结合烈士祭扫、征兵等时机，开展爱国主义、国防教育、党的二十大精神等特色宣讲30多场，参与人次达1万人。

以“退役军人志愿服务队”为抓手，强化奉献意识。成立洛江区退役军人志愿服务队后，该区秉持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，多次围绕创建文明城市、保护环境、森林防火、防汛防台风等开展志愿服务活动。特别是“313”疫情期间，广大退役军人在抗疫一线担负起排查员、宣传员、守护员、联络员、监督员的职责，为防控疫情起到积极作用。

以“兵+X”模式，强化作用发挥。洛江区以“兵+X”为模式，探索退役军人参与经济社会发展的方法路径，充分发挥退役军人在创新创业、乡村振兴、基层治理、志愿服务、典型引领中的先锋模范作用。如在“兵支书”刘祖荣的带领下，白洋村从经济欠发达村发展成市级文明村；“兵经理”周电彬带领一批退役军人自主创业，在退役军人创业创新大赛中获得二等奖等等。

持续创新发展，提升服务保障水平

围绕退役军人急难愁盼，着力在政策允许的范围内，洛江区在公共服务领域等方面提供优先、优惠、优质服务，多元化多角度、不断融合创新服务保障新形式新方法，增强退役军人荣誉感、获得感、幸福感。

以高标准落实政策，提升服务保障效能。洛江区严格按照上级文件精神核定优抚对象范围及标准，实现一人一档，精准开展抚恤补助资金发放。健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐年提高退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作启动以来，按照“统筹兼顾、稳步推进”原则，全面推进优待证申领发放工作有序进行。

以更扎实工作举措，提升安置工作就业质效。洛江持续提升退役军人在安置期间服务保障水平，为返乡退役军人提供一站式、便捷化的服务，组织全体退役军人参加岗前适应性培训。落实待安置期间的各项待遇，加强跟踪督导，扩大回访率和覆盖面积，有的放矢地开展“回头看”检查，确保退役军人安置后职务职级的安排、工资福利等待遇落实到位。常态化开展企业用工招聘系列活动，帮助退役军人、随军家属充分就业和优质就业。

以建设“崇军驿站”为亮点，提升服务拓展水平。洛江成立洛江广电“崇军驿站”、桥南社区内的区、乡镇（街道）、村（社区）三级“崇军驿站”、仙公山风景区“崇军驿站”，为广大退役军人（现役军人）以及“三属”对象搭建政策宣传、联系服务、沟通交流、荣誉激励的平台，提供休闲娱乐、优先优待等功能于一体的便捷式服务。此外，秉承“热情、高效、精细、深入”的服务理念，丰富崇军驿站服务内容，将崇军驿站打造成退役军人（现役军人）的“歇脚地”、“加油站”、“出发点”。

以“老兵帮老兵”贴心服务，提升双向服务成效。洛江在各乡镇（街道）司法所成立“老兵工作室”，吸纳优秀、威望较高、有基层工作经验的退役军人，组建“老兵调解队”，为退役军人提供政策咨询、纠纷调解、法律援助等服务。成立崇军拥军司法服务站，通过打造“1室”（设置老兵调解室）、“1道”（开通涉军案件绿色通道）、“1点”（ 在“家门口”设立巡回办案点），切实维护军人合法权益。

以“情暖兵心 爱满洛江”为主题，提升“洛江”品牌价值。针对因突发情况导致生活困难的退役军人，洛江采取一次性困难补助政策。全省首创为重点优抚对象办理医疗商业保险补助。定期慰问驻洛部队及跨区共建部队，深化关爱戍边官兵，打响“关爱戍边”品牌。延长帮扶援助“服务链”，走进基层、兵营开展义剪、义诊活动，帮助失能军属以及退役军人。完善退役军人就业台账，为退役军人及时提供精准服务，为军转干部提供安置“快车道”。 

以事务员新职业试点工作，提升保障体系建设。泉州市获退役军人事务部选定首批试点后，洛江区委、区政府高度重视，将试点工作列入区委退役军人事务工作领导小组专项重点工作推动，加强人力财力保障，将退役军人事务员薪酬待遇纳入区级财政预算。引导退役军人事务员加强自身建设，提高政治素质和业务能力，不断增强服务意识和创新能力，为退役军人提供更加优质、便捷的服务保障。目前，全区已组织区、镇、村三级退役军人服务中心（站）事务人员全员培训，并首批聘用退役军人事务员96人，实现全覆盖。

充分凝聚合力，完善工作机制

凝聚军民合力，健全双拥长效机制。洛江进一步发挥双拥领导小组的统筹作用，实行军地合署办公，打造以区双拥领导小组为龙头、部门、乡镇（街道）和企业为主体、基层群众性双拥服务组织为基础的双拥组织网络，形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的工作合力。在重大节日期间，区四套班子领导起表率作用，每年到部队开展走访慰问、过“军事日”活动；落实“法律政策落实年”工作，举办“我为老兵办实事”“老兵永远跟党走”等系列活动，通过巡诊、义剪、军民联欢联谊、法律宣传咨询等形式传递党和政府对退役军人的关心关爱。聚焦“部队练打仗、地方练支前”要求，落实军地互办实事“双清单”工作制度，为武警机动中队及驻洛江监狱武警执勤一中队安装AED自动体外除颤器，并组织培训，围绕官兵衣食住行等多个方面送去慰问物资，并为官兵打造阳光厨房、防晒窗台等，全方位做好后勤保障工作。坚持把国防教育和双拥宣传纳入社会宣传教育体系，实行线上线下双结合模式，营造浓郁双拥氛围。

整合优势资源，构建常态化工作机制。洛江通过区、镇、村三级服务体系的信息共享、业务沟通和协调联动，认真梳理重点联系对象，按照“全体行动、全员参与、全面覆盖”原则，开展常态化联系退役军人活动。此外，该区定期召开针对退役军人、现役军人家属座谈会，走访慰问退役军人、其他优抚对象和现役军人家属，确保联系的经常性。同时，通过联系和走访，详细了解退役军人生活情况，及时跟进解决联系对象提出的意见建议，推动各项政策落到实处；通过电话短信、微信、网络视频等方式，让信息多跑路、让退役军人少跑腿，确保退役军人遇事能随时联系，遇到困难能随时帮助、意见能随时反馈。

践行“枫桥经验”，切实维护老兵合法权益。洛江在推进新时代退役军人工作中的践行“枫桥经验”，旨在真正实现“矛盾化解在源头，问题处理在基层，关心关爱在身边”。通过践行和发扬“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”切实做好关心关爱退役军人，更好地维护退役军人合法权益，提高服务保障退役军人水平，不断提升广大退役军人的幸福感、获得感和满意度。

新征程激发新担当，新时代呼唤新作为。据洛江区退役军人亊务局相关负责人表示，该区将以斗争精神迎接挑战，以奋进力量开辟未来，彰显担当、展现作为，推动“让社会尊重退役军人，让军人成为光荣的职业”共识深入人心，凝心聚力书写新时代退役军人工作的新华章。

踔厉奋发，笃行不怠。11月30日至12月1日，市退役军人事务局举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第三次读书班，深入开展自学研读、专题讲座、交流研讨、现场教学等学习活动。

专题讲座，以真学促增智

读书班邀请市委讲师团四级调研员、副教授童宝平作《学习贯彻习近平文化思想，做好新时代党的意识形态工作》专题讲座，详细解读习近平文化思想的科学内涵、精神实质和实践要求，推动党员干部坚定不移践行新思想、齐心协力推动工作取得新进展。

现场教学，以真思促实干

坚持将主题教育和传承红色基因相结合，组织前往南安市金淘镇开展现场教学活动，参观泉州华侨革命历史博物馆、叶飞故居和“省级食品小作坊集中加工区”——金淘镇豆干小作坊集中加工区。组织参观特色现场教学点“泉州市初心教育学堂”，通过讲解员细致入微的讲解、详细的档案资料、生动的视频等，党员干部在“沉浸式”现场教学中感悟红色初心、汲取奋进力量。

集中研讨，以真悟促担当

12月1日，市退役军人事务局开展党组理论中心组学习（扩大）会议，聚焦“习近平文化思想”开展集中学习交流研讨，局党组成员结合深入学习领会习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示批示精神，围绕落实退役军人领域文化宣传、意识形态工作等，一一交流研讨，在学思践悟中感悟思想伟力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

局党组书记、局长唐良元在读书班结业式上指出，主题教育开展以来，市退役军人事务局举办了三期读书班，前后利用7天时间，集中开展了专题读书、研讨，现场教学等，达到了“学习有厚度、研讨交流有深度、思想洗礼有温度”的既定目标。他指出：读书班结业只是一种阶段性工作的安排，并不意味着学习的结束，而是我们抓理论学习深化提升、抓主题教育深入推进的新开始。他要求：一要把学习成果转化为绝对的对党忠诚。二要把学习成果转化为深厚的为民情怀。三要把学习成果转化为强烈的责任担当。四要把学习成果转化为过硬的履职本领。五要把学习成果转化为过硬的作风形象。

思想洗礼砺担当，凝心聚力再出发。下一步，市退役军人事务局将持续把抓实学习教育贯穿主题教育始终，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬“四下基层”优良作风，创新发展“晋江经验”，找准服务保障退役军人工作中的短板不足，不断锤炼担当本领，激发担当精神，切实把主题教育成果转化为推动退役军人工作高质量发展的实际成效。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·丰泽区

初心如磐践使命，砥砺奋进启新程。5年来，丰泽区退役军人事务局紧紧围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标，四抓四促、蹄疾步稳、靶向施策、精准服务，推动工作不断破局启新，奋力推动退役军人工作高质量发展。

规范落实 抓实体系建设

丰泽区通过抓实组织管理体系建设，以运转高能促进规范高效。5年来，丰泽区科学谋划、凝聚各级各部门资源优势，致力于建机制、强保障、优协作，夯实退役军人工作发展基础。

据悉，丰泽区退役军人事务局迅速组建并及时调整区委退役军人事务工作领导小组，制定领导小组成员单位及其联络员工作职责等工作制度，实现以制度机制推动工作高效运转、落细落实。

此外，该区规范服务体系建设研究制定《泉州市丰泽区退役军人服务保障体系示范点建设实施方案》，抓好三级退役军人服务中心（站）建设，全区共建成退役军人服务中心（站）92个，区、街道两级9个退役军人服务中心(站)和服务对象在100人以上的社区退役军人服务站全部完成示范型退役军人服务中心（站）创建任务，丰泽街道丰泽社区、东美社区获评全省服务保障体系“五有”先进单位，其中，丰泽社区锤炼出独具丰泽特色的“退役军人1516”服务品牌，为学习推广新时代“枫桥经验”提供鲜活样板。

通过精准掌握全区各级退役军人服务中心（站）机构建设、场所建设、设施配备、作用发挥等情况，丰泽区实现全区服务保障体系建用并举、稳进一体、全域提升。

提质增效 抓好制度落实

将退役军人工作融入到全区高质量发展大局中来，打好“政策+服务”组合拳，汇聚起建设新时代社会主义现代化强区的退役军人力量。记者了解到，丰泽区全面落实抚恤优待政策。

该区坚持送立功喜报上门，抚恤补助金及时足额发放到位并做好动态管理，累计发放重点对象优抚款5600多万元，发放物价上涨临时价格补贴142.6多万元，受惠5143人次。此外，全面做好优待证申领发放和后续优惠政策落实工作，于2023年3月30日推出首批退役军人及其他优抚对象优待项目清单，联合相关部门持续推进优待目录清单并组织实施到位。开展服务保障活动，协助省退役军人事务厅在丰泽区开展“2021年全省残疾退役军人和在乡老复员军人等优抚对象医疗巡诊活动”，共为132名优抚对象提供了免费诊疗和赠送药品服务。同时，组织开展2022年度“喜迎二十大·助力老兵健康”暨“送医、送药、送政策”三下乡活动，为革命伤残军人、在乡老复员军人、“三属”带病回乡退役军人及其他优抚对象进行医疗巡诊、送医送药服务和政策法规宣传。

丰泽区通过褒扬纪念彰显尊崇。充分利用清明、9·30烈士纪念日，发动全区机关干部职工参与“网上祭英烈”活动，开展光荣牌悬挂工作“回头看”，结合前期光荣牌悬挂工作落实情况。对辖区烈士纪念设施进行现场排查，明确管理人员、管护责任、管护内容，共投入31多万元对奎生山烈士墓群进行维护修缮，清扫、打理周边环境。

此外，丰泽区有序推进安置工作。2019年以来共安置军转干部10人、转业士官33人、随军家属19人；做好退役士兵一次性地方补助金发放工作，2019年以来，共接收退役士兵、士官427人，发放自主就业一次性地方经济补助金2267多万元；通过就业创业提质增效，持续开展遴选优秀退役士兵充实社区后备力量工作，2021年起，连续三年面向全区从符合条件的退役士兵中专项遴选社区专职工作者，拓宽退役军人就业渠道；积极引导退役军人充分稳定就业，指导人社局、退役军人事务局等有关部门举办线上线下专场招聘会；做好创业指导，通过积极走访福建兵哥农业科技发展有限公司、泉州市荣军兵店科技有限公司等军创企业，更好地了解退役军人创业工作开展情况和创业需求，进一步帮助退役军人自主创业，挖掘和宣传退役军人创业创新先进典型。

稳步推进 抓细思政引领

5年来，丰泽区紧紧围绕让退役军人获得感、荣誉感成色更足的总体目标，扎实推动退役军人思想政治工作平稳开展，努力做好思想引领、权益维护、困难帮扶等工作，特色亮点纷呈。

此外，该区广泛深入宣传教育，组织开展培训教育及专题讲座，组织普法进军营，通过“两微一端”、宣传栏等媒介强化政策引导和普法宣传每年均组织合适对象参与当年度全省“最美退役军人”评选。

致力于为退役军人排忧解难，丰泽区建立健全退役军人事务系统常态化联系退役军人机制，定期开展沟通联络、走访慰问、谈心谈话，通过经常性沟通联系及时做好思想沟通和问题解决等工作。

充分发挥模范作用，丰泽区注重培养选拔优秀军人依法依规担任社区“两委”成员，不断壮大“兵支书”队伍。同时，该区还积极推动退役军人志愿服务队伍建设，努力培育典型示范，打造“丰泽区退役军人志愿服务”品牌；组建89支由优秀退役军人组成的红色宣讲队伍，持续开展“我与老兵面对面”系列宣讲活动。

守正创新 抓牢双拥共建

5年来，丰泽区扎实服务军地改革任务,全面贯彻落实双拥法规政策，不断巩固现有工作成果，创新具有丰泽特色的双拥工作形式，切实提升双拥工作质效，2022年成功蝉联省级双拥模范城“七连冠”。

全区有序推动国防教育，利用辖区内闽台缘博物馆、烈士陵园、海交馆、郑成功公园、长江支队纪念园等省、市、区级爱国主义、国防教育基地，广泛组织干部、学生、部队官兵前往参观学习，充分发挥主阵地的教育引导作用。培育枪城双拥公园作为丰泽区国防教育基地，市区两级共同建设泉州市双拥主题展示馆，培育新一批具有丰泽特色示范点，营造浓厚的双拥氛围；积极开展走访慰问，每年慰问经费均达100多万元；开展多种形式的共建活动，拥军工作社会化取得实效；全面保障服务细致，着眼实现党在新形势下的强军目标，每年将为部队办实事项目列入区委、区政府“为民办实事”工程，五年来共投入110万元用于支持部队建设。同时，把保障部队子女就学工作纳入招生计划，全力解决官兵后顾之忧，五年来共解决175名军人子女入学入托问题。推选滨海酒店等七家酒店挂牌成为丰泽区首批拥军酒店代表，泉秀街道灯星社区与浦西万达建设“双拥一条街”，一百多家商铺挂牌“拥军门店”，对持证的现役军人、退役军人、军休干部等群体提供优惠优先服务。

丰泽区退役军人事务局相关负责人表示，接下来，该局将进一步强化实干争效、积极担当作为，高标准高质量做好退役军人及双拥共建工作，打造具有丰泽特色、反映时代要求的亮点品牌，奋力书写新时代退役军人工作的“丰泽答卷”。

12月1日，市退役军人事务局局长唐良元前往泉港调研指导退役军人工作，重点了解泉港退役军人事务员新职业试点工作落实和作用发挥情况。泉港区委常委、政法委书记柯明好陪同调研。

唐良元一行实地参观了泉港区退役军人服务中心接待大厅，详细了解泉港退役军人事务员聘用及待遇落实等工作开展情况。采取“四不两直”方式，走进山腰街道退役军人服务站，与服务站退役军人事务员面对面宣讲退役军人政策，了解规范化建设和实体化运行情况，并对泉港区退役军人事务员试点工作提出了指导意见，对泉港区退役军人事务局联合区委组织部等部门及时出台退役军人事务员相关文件并落实待遇给予充分肯定。

唐良元指出，要认真落实全国退役军人服务保障体系建设管理推进会精神，建好建优退役军人服务中心（站），做好就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等各项退役军人服务保障工作。要加强退役军人事务员队伍建设管理，落实薪酬待遇，建立日常管理制度机制，推动退役军人事务员更好服务保障广大退役军人。

11月29日，泉州市退役军人事务局召开成立五周年座谈会，总结回顾过去五年泉州市退役军人工作的做法、成效，展望未来工作愿景。

座谈会邀请驻市民政局纪检监察组负责同志、市退役军人事务局退休干部代表以及市委退役军人事务工作领导小组成员单位代表、县（市、区）退役军人事务局负责人代表、基层服务中心（站）负责人代表、驻泉部队代表、退役军人代表、协会代表等齐聚一堂，倾情讲述五年来工作中的点点滴滴、心得体会，引起大家强烈共鸣。

从无到有、从小到大，用“辛苦指数”换取退役军人的“幸福指数”，五年来，市退役军人事务局推动泉州市成为全国退役军人事务员新职业首批6个试点地区之一，圆满完成试点工作任务。先后实现全国双拥模范城“九连冠”“一带三”，省级双拥模范城“满堂红”“四连冠”。市退役军人事务局被评为省爱国拥军模范单位，市退役军人事务局局长唐良元获评福建省“国防人物”。“兵事兵来调、法事法来办”崇军拥军司法服务模式、“军营儿童四点钟之家”等多项特色做法走在全国、全省前列。尊重退役军人、尊崇军人职业成为全社会共识，广大退役军人获得感成色更足。

市退役军人事务局有关负责人表示，下一步，全市退役军人事务系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，扎实开展主题教育，全面实施“精准服务工作法”，始终保持“高”的站位、“拼”的姿态、“抢”的劲头和“实”的作风，同心协力，接续奋斗，努力让军人成为全社会尊崇的职业、让军人成为全社会尊重的人，不断推动全市退役军人工作高质量发展。

座谈会前，还举行了“泉州市退役军人事务局微展厅”揭牌仪式。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·鲤城区

服务保障建设高位推进、关爱帮扶机制逐步完善、双拥共建活动不断深化、政治引领作用充分发挥……日前，记者从鲤城区退役军人事务局获悉，自2019年1月16日正式挂牌成立以来，该局以构建服务保障体系为抓手，全面推进就业创业、双拥共建、权益维护、褒扬纪念等工作落实，为鲤城的经济社会发展作出了积极的贡献。

鲤城素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。5年来，鲤城区退役军人服务保障体系朝着“从无到有”“从有到优”的方向发展，成功蝉联省级双拥模范城“八连冠”。

高位推进 强化机构建设

鲤城区通过加强组织领导、健全工作机制、抓好工作落实等，推动退役军人服务保障体系实现“从无到有”、“从有到优”的转变。

据悉，该区成立以区委书记任组长，区政府区长、区委副书记、副区长为副组长的区委退役军人事务工作领导小组，专题研究部署全区服务保障体系建设工作。

按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，全面完成全区90个退役军人服务中心(站)建设，2021年5月，区退役军人服务中心和8个街道退役军人服务站被评定为“全国示范型退役军人服务中心(站)”。

鲤城区扎实推进退役军人事务员新职业工作，全市率先完成 91名首批退役军人事务员聘用全覆盖，打造金龙街道、鲤中街道、新峰社区等一批示范型基层退役军人服务站起到引领作用。

守正创新 打造关爱帮扶机制亮点

鲤城区结合开展“我为群众办实事”实践活动，通过创新工作思路、拓展工作内涵，增强全区退役军人的尊崇感、获得感和幸福感。记者了解到，2022年4月起，鲤城为全区退役军人免费购买意外伤害救助保险，从2023年起将此工作纳入区委、区政府为民办实事项目，已有11名申请意外伤害救助保险赔付，赔付金额共计12余万元。

此外，在鲤城区退役军人事务局的指导下，退役军人关爱协会发挥作用，建立与特别困难退役军人“一对一”帮扶机制，通过定期走访慰问，帮助走出生活困境。据统计，常态化走访慰问各类优抚对象和困难退役军人3621人次，发放慰问金和帮扶资金315.9万元；引导发动拥军企业、爱心人士开展走访慰问困难退役军人及其家庭活动，累计筹集资金19余万元，慰问200余人次困难退役军人等。

双拥暖流涌动 尊崇之风照拂

5年来，鲤城区共接收计划安置转业干部10人、转业士官 20人、自主择业军转干部17人，全部落实安置工作任务，安置实现两个100%工作目标，该项工作已多年走在全市的前列。5年来，全区共接收4名随军家属，均按照专业对口、身份不变、就地就近的原则安置工作；每年举办2次针对随军家属就业的专场招聘活动，累计推荐岗位200多个，有15人与用人单位签订就业意向协议；累计发放随军家属生活补助金159人次计59.65万元。5年来，全区中小学、幼儿园共接收985名军人子女入园入学，制定出台关于烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人等子女入学入读工作的相关政策规定和要求。

以创建省级双拥模范城为契机，鲤城组织全区双拥共建成员单位，根据职能积极开展拥军优属活动，累计开展各类拥军活动150余场次，双拥共建成效显著；2022年7月，连续八届蝉联省级双拥模范城荣誉称号；全市率先打造“崇军拥军服务示范街区”、“拥军民宿”、“崇军楼”等一批崇军拥军项目和“世遗+双拥+传承红色基因”的鲤城双拥特色品牌。5年来，累计投入560多万元开展科技拥军活动，建成一批国防教育广场、国动人之家等项目；组织走访慰问驻军部队和共建部队活动，累计向部队发放物资共计142.5万元；组织走访慰问鲤城籍现役功臣、边海防官兵60人次，发放慰问金6万元等。

5年来，鲤城驻军部队积极参加鲤城经济社会建设，累计派出部队官兵、民兵700余人次参与社会治安维护、抢险救灾、创城创卫、疫情防控等急、难、险、重工作，深受群众的赞誉，军政军民关系得到巩固。

离军不离党，退役不褪色，建功新时代。鲤城积极组织开展评选表彰“最美退役军人”“最美军嫂”活动，还组建鲤城区“老兵宣讲团”，组织开展宣讲进校园、进机关、进军营、进企业、进社区等“五进”活动，常态化开展“我与老兵面对面”宣讲活动。

“‘让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人’这一奋斗目标在鲤城正不断实现。”鲤城区政府副区长杨康如是说。鲤城区退役军人事务局相关负责人表示，未来，该局将以斗争精神迎接挑战，以奋进力量开辟未来，彰显担当、展现作为，发扬传统，继往开来，凝心聚力书写新时代退役军人事务和双拥共建工作的新华章。

11月28日上午，全国退役军人服务保障体系建设管理推进会在福建省泉州市召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系建设工作重要指示批示精神，交流经验做法，表扬先进典型，分析研判形势，安排部署工作，动员系统干部以更加昂扬的斗志推动服务保障体系建设高质量发展。退役军人事务部党组成员、副部长马飞雄出席会议并讲话。福建省人民政府副省长李建成出席会议并致辞。福建省退役军人事务厅党组书记、厅长罗庆春，泉州市委常委、市政府常务副市长黄景春出席会议。

会议指出，习近平总书记对退役军人工作作出一系列重大决策部署，提出一系列重大理论观点，亲自决策组建退役军人管理保障机构，亲自批示推动退役军人服务保障体系建设，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。在党中央的正确领导，以及地方各级党委政府的高度重视下，各地退役军人事务部门勠力同心、勇毅前行，各级退役军人服务中心（站）体系日益健全、功能日益完善、作用日益彰显，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。退役军人服务保障体系已成为推动退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化的一支重要力量。

会议强调，面对新形势、新任务、新要求，要坚持问题导向，重点加强政治引领，着力破解思想认识不到位的问题；加强基础建设，着力破解“五有”“全覆盖”落实不到位的问题；加强探索创新，着力破解作用发挥不到位的问题；加强组织领导，着力破解管理监督不到位的问题，加快推进服务保障体系建设提质增效，逐步实现服务平台体系化、服务手段信息化、服务管理规范化、服务模式多元化、服务队伍专业化，全力推动服务保障体系“从有向优”发展。

会议通报了全国退役军人服务保障体系建设情况，通报表扬了2023年度全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”，河北、内蒙古、福建、山东、广东、广西等6省（区）交流了服务保障体系建设工作经验做法。同日下午，举行了退役军人事务员新职业第二批试点启动仪式。泉州市退役军人事务局党组书记、局长唐良元作退役军人事务员试点工作经验交流发言。

驻部纪检监察组有关负责同志，思想政治和权益维护司、退役军人培训中心、国家退役军人服务中心主要负责同志；各省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）有关负责同志，思想政治和权益维护处、退役军人服务中心主要负责同志；全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”和优秀退役军人事务员代表等参加会议及启动仪式。