厦门特区30周年：厦门港打造东南国际航运中心

东南网-海峡导报12月10日讯 (记者 詹文/文 吴晓平 黄少毅/图)一座城市，常常因港口而闻名。

特区30年来，以港立市、以港兴市，一直是厦门这座滨海城市的“攻略”。

《港口的呼唤》，这是一部社会写实电影，而在厦门，《港口的呼唤》是这座美丽城市发展的写照。

在东南沿海一隅，数次的美丽转身，从八港合一到十二港合一，再到东南国际航运中心的蓝图……厦门港的发展，正是这座城市变迁的真实写照。

八港合一，结束一湾分港管理

若干年后，再回忆起过去的尴尬，一位业内人士用“混乱”形容。

这是同一个湾——厦门湾，但同个湾内的几个港区却遭遇不同待遇。

由于历史、地理、行政管辖的原因，湾内几个港区归属厦门、漳州、招商局等3个行政单位分别管理，不可避免，在港口规划、基础设施建设、业务分配、纳税退税、招商引资、航道管理、交通运输等诸多方面存在矛盾。甚至在延揽业务、税收分配等利益关系上发生分歧。

一位业内人士举了两个例子。比如运政方面，没有统一调度，各自引航，曾发生过南北两岸船舶刮擦的险情。比如规划上，两岸各自都规划了干散码头、液散码头和集装箱码头，一个港湾内的企业相互压价、恶性竞争。

于是，把整个厦门湾统一归口在一个行政单位下管理，成为当时极高的呼声。

2006年1月1日，厦门港突破厦门行政区范围，向漳州行政区延伸，即在厦门港已有的东渡港区、海沧港区、嵩屿港区、刘五店港区、客运港区5个港区的基础上，将漳州招银港区、后石港区、石码港区及海沧西侧岸线纳入《厦门港总体规划》。八港合一，实现“大厦门港”。

厦门湾，从此结束一湾分港管理的历史，厦门港统管厦门湾。在南北两岸不同港区间，过驳进出口货物，不用增加费用的“海上穿梭巴士”成为现实，这让货运企业大大节省运输成本，缩短运输时间。

同港同政策，十二港合一

厦门湾八港合一，成为厦门口岸历史变迁转折性的一笔。

特区建设以来，厦门港明显变化始于1996年8月——被确定为海峡两岸直航试点的两个口岸之一。第二年，港口货物吞吐量达1753万吨，厦门港首次跻身中国沿海十大港口行列。之后，集装箱吞吐量一路上扬，2004年，全港集装箱吞吐量居全国沿海港口第7位，世界排名26位。但到2005年，与其他港相比，厦门港的货物增长开始趋缓。

八港合一，使厦门港深水岸线总长达40公里，比原来增加14公里。当年，厦门港完成集装箱吞吐量400万标箱，名列世界第22；2009年突破500万标箱，进入世界20强。

如果说，2006年的八港合一是一次试水，那么，4年后的“合并”凸显了厦门港更大的格局。外界将其誉为“再造厦门港”。

2010年，经福建省政府批复同意，厦门港、漳州港实现全面整合，漳州港的古雷港区、东山港区、云霄港区、诏安港区并入厦门港，由整合后的厦门港口管理局统一管辖厦门、漳州两市行政区划内的所有港区。

至此，整合后厦门港的港区达到12个，所有港区实现“同港同政策”。原厦门港下属港区享受的税费、补贴、口岸通关等各项优惠政策延伸至原漳州港的所有港区。

厦门港打造东南国际航运中心

以港立市，一直是厦门城市发展的策略，而当下，面对竞争对手林立的海岸线，厦门的目标是东南国际航运中心。

此前，建设厦门东南国际航运中心被正式写入省党代会工作报告，海沧保税港区二期通过预验收；前不久，迄今为止福建地区规模最大、设备最精良、政策开放度最高的集装箱码头——远海码头也投入运营。

种种迹象表明，包括世界级航运巨头中远集团、丹麦马士基、法国达飞在内的众多世界知名航运商，都加盟到东南国际航运中心的建设中。

而海沧港，正是东南国际航运中心的核心港区。2010年海沧港集装箱吞吐量达230万标箱，占全厦门组合港总量的40%。“未来，不但厦门海上的超级大轮船会越来越多，海沧港附近还将出现一座临港新城。”一位业内人士说。

据了解，厦门港去年的吞吐量为582万标箱，货物吞吐量1.39亿吨，位列全国第7，世界第19。预计到2015年，海沧港集装箱吞吐量有望突破1000万标箱，港口吞吐能力达到1亿吨。这一数字，将使厦门港的货物吞吐量达到2亿吨，排到中国前列、世界前列，届时，厦门港将成为名副其实的东南国际航运中心。

亲历者

冯鸿昌（厦门港务集团海天集装箱公司维修班长）：

港口是特区的窗口

“港口是特区的窗口，厦门港30年的发展，正反映了经济特区30年翻天覆地的变化。”厦门港务集团海天集装箱公司维修班长冯鸿昌感慨。

无论在厦门，还是在厦门港，冯鸿昌都是个名人。在5年前的市第十次党代会上，年仅27岁的他便成为最年轻的主席团成员。今年党代会，仍为主席团成员的冯鸿昌，很欣喜地再次看到厦门对于港口的厚望。

“厦门港要打造东南国际航运中心，以及2015年货物吞吐量达到2亿吨的目标，都让我们这些港口一线工人备受鼓舞。”冯鸿昌说。

最基层的码头维修工，只有中技学历，外来工人，冯鸿昌却以“蚂蚁啃骨头”的精神，在厦门港拼搏10多年，并赢得人们的尊敬和各种各样的荣誉。而他，也见证了厦门港这么多年巨大的变化。

“1997年左右，海天码头只有4部桥吊，8部龙门吊，一个月的集装箱吞吐量只有2万多标箱，而现在，21部桥吊，48部龙门吊，月集装箱吞吐量有20万标箱。”冯鸿昌说，港口是一个城市的窗口，而厦门港这30年的变化，让港口人充满自豪。