印度选举委员会5日凌晨公布印度人民院(议会下院)第18届选举最终计票结果,执政党印度人民党(印人党)主导的全国民主联盟获得过半数席位胜选。虽然这场胜利与外界此前预期的一样,但优势远低于出口民调着实出乎意料。
舆论普遍认为,尽管现任总理莫迪有望再度连任,成为继开国总理尼赫鲁之后首位连任三届的印度总理,但胜利来得并不轻松,这也预示着莫迪3.0时代将面临重重挑战。
优势过估
计票结果显示,全国民主联盟共获得超过290个席位,其中莫迪领导的印人党赢得240个议席。最大反对党印度国民大会党(国大党)获得99个议席,其主导的反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得超过230个议席。
这一数字表明全国民主联盟刚刚赢得过半席位,远远低于之前印度各大电视新闻频道以及多家民调机构的出口民调结果。出口民调显示,全国民主联盟将赢下500多个人民院席位中的逾350席,将取得压倒性优势。
印度国家发展包容性联盟此前一直拒绝承认出口民调数据,称这是印人党操控媒体发布的“莫迪民调”。按西方媒体说法,印度出口民调有时不完全可靠。
4日接连公布的部分计票结果显示全国民主联盟在多数选区得票数领先,但却并没有“一骑绝尘”,和民调结果显示的“大胜”大相径庭。这些消息甚至引发印度股市暴跌,印度Nifty50指数重挫5.93%,创下逾四年最大跌幅。印度卢比也创16个月来的最大跌幅。
但莫迪本人一直对胜利胸有成竹。6月1日投票结束后,出口民调显示全国民主联盟领先,莫迪便“迫不及待”在社交平台上发文表达“信心”。4日晚,莫迪在社交媒体发文说,印度人民连续第三次表达了对全国民主联盟的信任。“我向同胞们保证,我们将实现他们的愿望,我们将以新的活力、新的热情和新的决心继续前进。”
“小胜”有因
印人党未能大胜有多方原因,包括政绩名过其实、社会问题积重难返、高失业率和通货膨胀等。
上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义认为,从印人党在选举中的宣传策略就能看出端倪。大选开始阶段莫迪主要强调其过往政绩,但在投票进入第三阶段后印人党宣传口径转变为挑动印度教民族主义情绪,激化族群矛盾,将攻击矛头对准国大党及其领导人。这说明莫迪和印人党感受到了负面信号,不得不选择挑起印地语核心区的宗教情绪,推高这些地区的投票率。
刘宗义认为,印人党最终赢下选举,除了莫迪的个人影响力因素外,还有以下几个原因:一是莫迪及印人党善于利用意识形态,不断使印度教民族主义在全国渗透,拉拢印度教选民;二是印人党运用执政优势打压反对派,包括开展针对反对派主要人物刑事调查、冻结反对派竞选资金等;三是印人党组织能力相对较强,能发动基数庞大的基层人员挨家挨户动员印度教徒出门为印人党投票。
相比之下,反对党联盟领袖拉胡尔·甘地的策略则是抓住莫迪政府执政期间的“软肋”,矛头直指印度老百姓在就业、生活困难和通胀上升等方面的困境,就种姓歧视、社会福利、收入不平等问题提出相关倡议,受到广泛欢迎。
今年大选投票自4月19日开始持续至6月1日。受天气炎热、选举议题缺乏新意以及族群矛盾激化等因素影响,此次投票率略低于2019年的67.1%。
难题待解
舆论普遍认为,莫迪3.0时代必然面对一条充满困难和挑战的执政之路,反对党联盟拿下超过230个议席,势必会在议会制约莫迪。中国国家发展改革委国际合作中心助理研究员毛克疾说,由于此次大选中印人党所获议席不足半数,不得不与执政联盟中其他政党组成联合政府,相关政党不仅可以对印人党“坐地起价”,争取更多有实权的内阁部长职位,大概率还会在具体政策制定上讨价还价,对莫迪执政形成多方位的掣肘。
此外,反对党联盟在竞选期间提及的社会难题也亟待解决。
路透社今年4月在一份调查报告中说,尽管印度经济增速近年来在全球位居前列,但未能为该国日益增加的年轻人口创造出足够的就业岗位。失业问题预计成为大选后印度政府面临的最大经济挑战。
印度当前就业困境源于其经济结构失衡。按GDP计算,金融业和信息技术产业是印度最具活力的行业,但其雇用的人数偏少。印度制造业规模较小且缺乏竞争力,无法创造充足的就业机会。刘宗义说,印度GDP中六成来自服务业,制造业占比不到两成,这种经济结构使印度就业岗位几乎难有增长空间,每年进入劳动市场的人口远超新增就业岗位数量。
莫迪曾承诺,如果当选,将带领印度成为世界第三大经济体。但该国人均收入仍为G20国家中最低。美联社说,在莫迪任内,印度经济更加不平等。虽然股市创下历史新高,百万富翁成倍增加,但青年失业率飙升,只有一小部分印度人从经济繁荣中受益。
此外,印度教民族主义盛行严重挤压少数群体利益,基督徒、穆斯林的生存空间和环境日益恶化。种姓制度根深蒂固对社会造成分裂,低种姓和部分部落社群遭受歧视和社会不公。在莫迪第三任期这些矛盾可能越来越糟。
美国皮尤研究中心民调显示,印度在世界上的正面形象有所下降,莫迪政府的印度教民族主义立场也受到批评。(记者:伍岳、陈冬书、赵旭、刘江、吴闫、郭倩;编辑:王申、王丰丰、杨舒怡;剪辑:韩婧伊(实习生))
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