民生 打造宜居宜业舒适城市

“未来的建设中，惠安在经济发展的同时，非常重视民生建设。”肖汉辉介绍，惠安今年对民生工程投资为5.16亿元，提出了36件民生改善的项目，涵盖很多，范围很广，而且“可见度”很高。

在增加群众收入方面，惠安采取了一系列措施，比如加大农村劳动力的培训和转移，促进再就业，发展现代农业及发展外海远洋渔业，鼓励群众自主创业，发展二、三产业。

从具体的民生改善上来说，将加大对教育、医疗、卫生的投入，对弱势群体的帮扶、社会保障。如饮用水安全，惠安提出自来水要下乡。此外，将全面提高城乡低保标准，提高新农合补助标准，全面推行实施新型养老保险和被征地征海农民养老保险相衔接的养老保障。目前，惠安在泉州市率先探索推进企业员工公寓建设的做法，在城南工业区等地都已经有企业先试先行，通过各种手续，为员工盖起了整齐美观的新家，相信此举措能吸引更多的新惠安人，让惠安建设发展更有动力。

肖汉辉认为，作为一个宜居城市，有一个长效管理机制非常重要。接下来，还将建设东湖公园，做优科山公园，抓好城市立面改造、城市保洁、公交优先、供水排污、两违整治和停车场所等管理，以适应未来城市发展需要。积极培育城市商业圈，引进一批现代商贸大卖场大企业，建设一批城市综合体、专业市场和度假休闲型酒店。

协作 衔接互动创美好未来

“未来的发展，需要整个惠安各个组成部分的协作合力共同进步。把握城乡一体发展趋势，按照“一县一城、全境开拓”的思路，统筹城乡规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系和公共服务管理体系，推动城市提速提升。”

肖汉辉强调，要实施城市组群式发展。按照“一心四区”格局，打破乡镇行政界限，构建组群式网络城市。县城区域作为主城区和中心区，加快与惠西联片发展。

惠西区域以黄塘小城镇建设为契机，以黄塘溪为主轴，沿溪两侧布局企业行政中心、总部经济、大型商业、高新科技产业、现代农业，重点加快聚龙小镇拓展、黄塘镇区改造、福厦高铁惠安站紫山片区建设，引导沿溪低端企业逐步退出，建设具有现代田园风光特色的山水新城。

崇武区域以崇武古城保护与开发项目为带动，沿西沙湾至青山湾滨海带发展，重点做好滨海城市设计和项目策划，引导石材企业逐步向石产业园区集聚，大力发展文化旅游、雕艺文化创意、对台贸易和海洋经济，建设体现海洋文化和民俗文化主题的滨海新城。

斗尾区域突出服务全县临港经济功能，建设临港新城。

“未来的惠安是非常美好的。”肖汉辉说，惠安是泉州最美的“环湾城市”的核心区域，我们将借助环湾城市及湄洲湾南岸重化经济区的建设，站在未来发展的角度，进一步审视惠安的规划与发展。