推进泉州民营企业制造业“二次创业”政策解读

产业转移 4种产业转移至山区县享优惠

条文解读

近年来，泉州市部分企业根据自身发展需要，将厂部搬到内陆人口密集的省市，甚至一些企业选择到越南等毗邻国家发展。企业厂部外迁，“用工荒”是主要原因。此外，城市沿海发展快，产业更新换代，由传统劳动密集型产业向高新技术产业转移，注入的新产业也需做大做强；另一方面，泉州市山区县的经济发展也对产业发展需求迫切。

部门观点

王克思表示，山区和沿海的发展阶段不同、拥有的资源不同：山区缺乏资金、人才、发展经验等，沿海则缺乏工人，这些都会成为影响内迁企业发展的因素。政策从几个方面对产业转移进行扶持，如应建立“产业转移一对一”机制，充分运用财政、税收、地价、要素成本等经济杠杆，出台鼓励产业转移特殊政策，大力引导和激励企业转移。企业作为转移主体，应树立内迁意识，而各山区县作为建设主体，可由其政府在本地经省政府或市政府批准设立的开发区、工业园区、高新技术产业开发区和产业集中区内，整体或部分划出一定面积的土地，设立产业转移园，促进形成具有鲜明特色的相关配套产业和产业链。