(八)加强队伍建设，提升了纪检机关履职能力

注重发挥纪委全委会和委员的作用，认真执行常委会向全委会报告工作制度。市纪委常委会自觉接受市委和省纪委的双重领导，全面加强班子的思想政治建设、制度建设、能力建设、作风建设和廉政建设，增强凝聚力和战斗力，带动全市纪检干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，抓好岗位练兵、业务培训和业务装备建设，提高了干部的履职能力。推进干部公开遴选、双向挂职、交流轮岗、跟班锻炼，激发了队伍活力。加强县级纪检机关建设，实行对市直派驻机构统一管理，促进基层纪检组织全面履职。落实对纪检干部的严格要求、教育、管理和监督，树立了良好形象，涌现出一批坚持原则、秉公执纪、恪尽职守的先进典型。

我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显进展，政务公开、党务公开、纠风、纪检监察理论研究等工作被列为全国联系点；非公企业探索成立纪委、行政审批制度改革、治庸治懒、查办案件、简政放权、农村“三资”监管等工作得到中纪委、省委、省纪委领导批示肯定；省里多次在泉州召开现场会，推广我市加强行政服务中心建设、健全市场机制预防腐败、规范行政权力运行、案件检查、党务公开等方面的经验。同时我们也应清醒地认识到，当前反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨：对权力的制约和监督机制还不够完善，腐败行为在一些权力集中、资金密集的领域仍然易发多发，违纪违法行为日趋隐蔽化、智能化；有的党员干部思想懈怠、能力不足，还存在庸懒散问题，机关作风有待进一步改进；一些损害群众利益的问题尚未得到彻底解决，腐败现象引发的群体性事件和重大责任事故仍有发生；纪检工作也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作的科学化水平有待进一步提高。我们既要坚定信心和决心，又要时刻保持清醒的头脑，正视问题，积极应对，认真解决。

回顾市第十次党代会以来的党风廉政建设和反腐败工作实践，我们深深感受到：

——必须坚持围绕中心、主动融入，既立足工作职责，又服从服务大局。纪检工作是党的工作的重要组成部分。要把以人为本、执政为民贯穿反腐倡廉工作始终，坚持正确的执纪导向，支持和保护党员干部先行先试、干事创业积极性，切实解决群众反映的突出问题，促进改革、服务发展、维护稳定。

——必须坚持标本兼治、惩防并举，既严惩腐败分子，又着力预防腐败。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互相促进的。要正确处理治标与治本、惩治与预防的关系，在坚决惩治腐败的同时，加大预防腐败力度，切实增强改革的推动力、惩治的威慑力、教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力，从根本上遏制腐败现象的滋生蔓延。

——必须坚持勤廉并重、统筹推进，既加强反腐倡廉，又深入治理庸懒散。党员干部必须做到廉洁从政、勤政为民，不廉无以立身、不勤无以成事。要以科学发展观统领纪检工作，在治贪的同时，加大治理庸懒散的力度，加强绩效管理，提高机关服务质量和办事效率。

——必须坚持立足实际、开拓创新，既善于总结经验，又敢于先行先试。创新是开创反腐倡廉工作新局面的不竭动力。要在总结实践经验的基础上，及时分析和应对形势发展变化，努力做到思想观念、工作思路、工作方法和人员素质的与时俱进，更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

——必须坚持统一领导、齐抓共管，既做到各负其责，又强化协同协作。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。要坚持中央确定的反腐败领导体制和工作机制，在各级党委领导下，充分发挥各责任主体的职能作用，各司其职，各负其责，协同协作，形成合力，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。