漫画：偏离。 新华社发 徐骏 作

“烧政府的钱没商量，揩政府的油不担忧”

近几年，各级文化产业专项资金补贴不断增加，企业获得的补贴少则几万元多则上千万元。财政部信息披露，中央财政５年下达的１９２亿元文化产业专项资金，扶持了３３００多个项目，地方财政的投入也不断加码。由于管理不够透明和精细化，相关资金申报分配乱象丛生。

——先抢钱、后找事，多头申报重复要钱。

北京市人大财经委员会和教科文卫体委员会调研发现，２０１２－２０１３年度，北京文化创新发展资金有１８．３亿元沉淀闲置。“这意味着，钱要来了，事还没想好也没办，结果资金躺在账户上睡大觉”。一位人大代表说。

还有的项目拿到补贴后重复申报要钱。如北京旅游景区八大处公园管理处，２０１３年以西山八大处景区旅游文化提升项目的名义，在北京市文资办申请支持资金８００万元，同时在北京旅游委申请资金４４３万元，还拿到了文化体育与传媒事业支持资金４００万元。八大处景区工商管理支队称，“这是将一个旅游提升项目拆分成旅游公共服务的设置、旅游文化内容建设和群众文化活动三个分项的项目分别进行申报。”

北京市人大常委会组织的调研发现，文化产业发展专项资金有超过１０个部门和单位参与资金分配，导致多头管理、交叉重复。广东省财政厅厅长曾志权也表示，部分专项资金存在重复设置，同一项目按不同环节设置多项专项资金等问题。

——文化是个筐什么都往里装。

北京市人大常委会组织的专项询问发现，２０１３年，中国北京国际石油石化技术装备展览会及中国国际管道航道电气自动化展览会项目得到了２４０万元的“文创资金”支持。北京市人大代表夏强质疑，石油化工和管道本属市场竞争领域里的营利性项目，怎么还能经过评审纳入文创资金支持范围？

——分配不公开易造成权力寻租、滋生腐败。

一位主持过文化专项资金项目审定会议的官员告诉记者，所谓企业申报，首先得通过当地宣传、文化部门推荐。评审专家选择很随意，初评之后，申报材料往往到了评审会现场才能看到。整个过程始终在政府部门内部“打转转”，一般的文化企业对相关信息无从获得，申请无门。

北京一位曾参与文化资金申报的企业负责人表示，企业参与申报，必须削尖脑袋找关系，最终能否拿到项目资金，往往不是看做得好不好，而是看公关做得怎样。清华大学新闻与传播学院文化产业研究学者张铮说，由于分配过程不够公开，容易滋生腐败，一些文化项目变成“烧政府的钱没商量，揩政府的油不担忧”。