作为省级扶贫开发工作重点县，屏南如何开展科学扶贫、精准扶贫？这一直是县委书记吴允明思考的问题

东南网10月30日讯（福建日报记者　薛希惠　庄严　通讯员　陈孝眷　张尚瑶）

【新闻背景】

近年来，屏南县紧盯“贫困人口稳定脱贫、贫困村出列、扶贫开发重点县退出”这一总体目标，全力　打造“12345”脱贫攻坚体系。“12345”，即突出党委主体责任，建好“大数据”；服务“两个平台”；创新“533”金融扶贫、“文创+”扶贫、“三位一体”产业扶贫等三种模式；落实安全住房、基本医疗、义务教育、低保兜底等四项保障；凝聚基层党建、贫困群众、帮扶单位、社会力量、监督检查等五大合力。2016年度，全县有1 1 56户4349人脱贫，39个贫困村实现20个“摘帽”退出。201 7年，屏南县自加压力，提出到年底实现建档立卡贫困人口全部脱贫、省级扶贫开发工作重点县“摘帽”退出的工作目标。

近日，屏南县委书记吴允明带领县直相关部门负责人，深入寿山乡和双溪镇，就扶贫攻坚工作展开调研。

吴允明一行首先来到位于寿山乡东盘村的秋田农牧黑山羊养殖基地。该基地占地面积约3000亩，建有3个养殖基地、20栋羊舍、200亩高山生态茶园，2016年产值7300万元，被省农业厅列入现代农业产业园“3211项目”。

“目前，基地通过母羊散养、投资分红、务工帮扶、土地转租的‘养投工租’模式，既让贫困户实现家门口就业，也使一些因大量劳动力外出而抛荒的土地，在流转中重新获得效益。现已带动10个村27户贫困户，户均增收5000元以上。下一步，计划逐步向周边乡镇、村推广，辐射带动60~100户贫困户就业、创业脱贫致富。”寿山乡党委书记陈绍挺介绍道。

吴允明对秋田农牧产业扶贫“养投工租”的“四字经”给予肯定。他说，要坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主攻方向，建立健全产业扶贫园区、龙头扶贫带动、资源整合“三位一体”产业扶贫机制。要继续加大秋田农牧带动扶贫工作的力度，将带动范围延伸扩大至寿山乡各村及周边乡镇，利用好模式带动更多的精准扶贫户。同时，寿山乡要加大对产业扶贫新模式的探究，因户施策、因户创策，让帮扶措施更贴近民生，让帮扶成效更合民意。秋田农牧也要充分利用基地周边天然独有的资源优势，在科学规范化养殖的同时，积极拓展农业生态、休闲观光旅游项目，进一步促进当地经济发展。

随后，吴允明一行前往双溪镇北村村禹溪造福新村。禹溪新村总占地面积39.8亩，总投资2000多万元，规划安置60户236人。目前，已入住35户，其中建档立卡贫困户8户31人（国定标准1户5人、省定标准7户26人)均已入住。

一排排整齐的房屋，一丛丛绿树鲜花，让禹溪新村显得生机勃勃。来到村民张传创家中，只见屋内窗明几净，家具电器一应齐全。

“以前住在旧村，农作物挑到镇上卖，需要走半个小时的山路，再坐车，极不方便，所以这么多年来，村里人虽然勤恳劳作，日子却没有太大改观。如今，水泥路修到了家门口，环境卫生大为改善，最重要的是，遇上台风天再也不用提心吊胆了。而且，建新房又有政府统一规划设计和补助，自己没花多少钱就住上这乡村‘别墅’。”张传创感慨不已。

“你还有什么需求？”吴允明问。

张传创想了一下说，这里山清水秀，风光秀丽，希望政府能帮助开发旅游项目，开辟更多的增收渠道。

吴允明对双溪镇党委书记陈发同说，易地扶贫搬迁，不仅要搬得出，还要能致富。禹溪新村紧邻世界地质公园、国家5A级景区白水洋景区，拥有得天独厚的地理优势，是发展自助采摘和休闲观光农业、打造旅游露营地项目的上佳场所。镇政府要注重新村后续产业发展规划，采取多渠道、多元化的方式，加强村民就业能力培训，积极引导村民利用好本地优势资源，结合大旅游商圈，发展自由行旅游经济，真正让搬迁群众实现“搬得起、住得下、过得好”的目的。

吴允明对随行的县直相关部门负责人强调，屏南的脱贫攻坚工作虽然取得一定成效，但还存在帮扶工作不够深入、帮扶措施比较单一、脱贫成效不够稳固等问题。要组织业务骨干对建档立卡、造福工程、小额贷款、雨露培训、挂钩帮扶等重点工作进行专项指导，做到问题早发现、整改早落实，全面推进各项工作均衡开展。同时，注重发挥纪检监察精准监督作用，从源头上推动职能部门履职尽责，形成党委（党组）加强领导、纪委监督协调、部门主动履职的协作共管局面，对工作不落实、进度不理想、整改不到位的乡镇和部门负责人，由县委、县政府主要领导进行约谈诫勉。

【书记感言】

屏南必须牢树“山区要有大发展，小县也有大作为”理念，认真按照中央、省、市关于脱贫攻坚系列决策部署，解决好干部群众意识贫困、思路贫困的问题，激发贫困群众的内生动力，使其具有从“要我脱贫”到“我要脱贫”的主动意识。要积极运用改革创新的思维和办法，让农村的土地、劳动力、金融等活起来，采取定制式、靶向式的精准扶贫。要进一步压紧压实各级各部门的责任，强化党员干部“最关心的事”“最后的堡垒”“冲在最前方”三种意识，紧盯目标，倒排工作计划，强化目标考核，从严精准督导和执纪问责，推动扶贫政策落实。

——吴允明