东南网6月6日讯（福建日报记者 陈尹荔 王敏霞 通讯员 蔡章棣 林英泼）

种子难题有待破局

在现场会上，胡萝卜种植农户们反映最多的问题就是种子的畸形高价。晋江6万亩的胡萝卜种植面积中，有80%种的都是从日本进口的“坂田七寸”。然而，一罐10万粒的种子，2002年的售价是480元，到2012年最高涨到1.3万元。

据业内人士介绍，香港和大陆经销“坂田七寸”种子的企业原来有3家，之后，它们达成协议，由1家垄断，并由其向另两家支付退出市场的补偿费。

种植大户、晋江市水果与蔬菜协会会长黄清仪指出，现在农户种1亩胡萝卜，种子成本占了总成本的1/3。约在2010年，“坂田七寸”胡萝卜种子卖到1.2万元一罐，厦门市政府出面干预，每户农户以5000多元的价格“领”到一罐。“能不能由省级政府部门出面干预，引进国外种子经销商直接到国内设销售点？或与形成垄断的国内种子经销商形成对话渠道？能不能像成品油买卖那样设立价格补贴？甚至研发国内自主知识产权的替代品？”

《福建农业》主编黄跃东表示：“种子的自主开发一般需要较长的周期，期待马上解决问题并不现实。种子价格的合理化、规范化，是顶层设计的问题，要在政策制定上破解。据了解，2014年中国农作物种子进口43亿美元，比1995年增加10倍。种子问题是我国农业供给侧结构性改革中要批量解决的问题。”

省政府发展研究中心博士陈锦泉认为，政府干预种子价格无法常态化。要与高校和科研院所形成对接，及时跟进种子研发的新进展。

当专家提到品种替代问题时，黄清仪说，他已尝试小规模种植水果胡萝卜，加工后的收购批发价为每吨4万多元，每200克在香港零售市场可卖到30多元港币。

培育新型农业经营主体

专家们认为，需要培育和引进新型农业经营主体，才能从根本上改变晋江胡萝卜产业的产销现状。

销售受制于人怎么办？

种植大户姚文献介绍，晋江本地只有3至4户种植大户在国内市场掌握销售主动权，另有十几家省外经销商到此收购卖往国内市场，其余无论是内销还是外销，全部依赖厦门同安商人。

晋江市农业局局长李友加指出，农业经理人队伍在晋江还十分薄弱。今年晋江的扶农政策也增加鼓励发展农业中介组织的内容。当地鼓励农户组织外贸销售公司，或与现有的销售渠道对接，发展壮大本地的销售队伍。

种植大户蔡錶文认为，晋江的华侨资源非常丰富，若农户能获得出口权，前景十分看好。

黄跃东表示，要鼓励新农人和“城归”队伍的培育，鼓励跨地区的合作社联合，进行产业链上的分工协作，合理分布产业链的利益。

如何分工协作？

福建农林大学经济学院教授、博导王文烂认为，农村产业深度升级需要多元主体共同参与，主体要靠政府，但不能单靠政府，要形成合力。要利用好有关农业新型经营主体培育的扶持政策，扶持培育经营性服务组织，建设一批集收储、加工、保鲜、冷藏、配送、销售、信息等生产性服务于一体的产业综合服务实体，形成既分工又合作的经营体系。

王文烂还补充强调，要鼓励懂经营、懂销售的农户与高校、科研机构形成沟通、对接的机制。

期待深度升级

“改变埋头苦种”在现场会上出现最频。

品牌影响力如何提高？

王文烂认为，要支持以地方优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的“三品一标”认证工作。

《福建农业》编辑部主任陈德好强调，晋江胡萝卜从业者要争取成为行业或地方胡萝卜产业标准的制定者，实现全产业链的标准化生产，掌握行业话语权、生产主动权。

李友加介绍，晋江市农业局正着手进行晋江胡萝卜公共品牌的创建。

配套设施难题如何解决？

李友加介绍，该市胡萝卜年产量42万吨，可冷库只有1万立方米。今年，晋江在修订扶农政策时，增加了引导、鼓励农村集体经济组织抱团修冷库的内容，它们可为中小农户提供转租服务。

王文烂说，晋江正在进行农村集体产权制度改革，建设用地指标的难题可在一定程度上解决。应利用福建省加强农产品流通体系建设的政策，推动大中型农产品批发市场建设。

产业集聚是这次头脑风暴的亮点。

王文烂建议，要建设现代农业产业园，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，开展种子资源创新、精深加工、现代营销，带动专业化、标准化、集约化生产，推动产业全环节升级、全链条增值。

在休闲农业方面，黄跃东等专家建议，推进胡萝卜产业与旅游、教育、文化、康养等产业的深度融合，打造胡萝卜小镇。

李友加介绍，当地致力于打造2万亩的胡萝卜生态产业园，打造4条贯穿14个共8.1万亩田园风光片区的休闲绿道，打造田园综合体。

深加工的前景被看好。

陈锦泉表示，晋江的食品加工产业十分发达，很多企业都内设科研点，胡萝卜从业者可以对接。

福建闽绿农业咨询服务有限公司总经理潘翔认为，晋江有伴手礼协会，可开发胡萝卜伴手礼产品。

种植大户李燕蚶介绍说，他们正在试验开发胡萝卜酒、胡萝卜干。

泉州市农业局副局长陈振荣提醒，可开发胡萝卜素保健产品。

福建省创新食品工业研究所所长陈宗忠介绍，研究所已开发出果脯、果糕、营养粉和果汁果冻等深加工产品。资金、技术的门槛都不高，电商、伴手礼等渠道都可以开发。

黄跃东等专家还强调，要利用“一带一路”倡议及国家战略，拓展海外市场。支持企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施。设立科研基金，跟科研院所对接。建立人才培养、培训机制，吸引加工、营销人才。

前景可期的农村金融

农村金融贵、难问题普遍存在，民营经济重镇晋江有何作为空间？

李友加介绍，2015年，晋江设立1000万元的农业风险补偿基金，延续农业贷款贴息。今年，晋江已批准成立本级的农业信贷担保公司。近日，邮政储蓄银行、福建省农业信贷担保公司将与晋江签订三方协议，引入福建省农业信贷担保公司为晋江农户做担保，以贴息贷款为突破口。

陈锦泉指出，各级政府出台的支农惠农政策，不少是在金融上支持农村产业深度升级的，且每一级政府都设有政策督察的岗位，但农户缺乏与相关部门的沟通，可由本地的蔬菜协会充当中介。

不少农户提到农业保险难的问题。

王文烂指出，农业保险是公益性的政策保险，商业保险公司积极性不高。他建议，建立专门的政策性保险机构，效仿国外进行政府补贴。省级、地方政府正在做农业补贴制度的改革，值得期待。

对于农民合作金融，专家也给出意见。

福建农林大学乡村建设与社区营造研究中心副主任邱建生认为，应鼓励发展农民合作金融，并以此为龙头解决农民融资难问题。他认为，现在对政策性金融的关注很多，但对民间自身力量重视不够。晋江民间资本十分发达，在农民合作社内实现会员间的资金互助，建立“农民银行”，对缓解资金难题事半功倍，又可以资金为纽带，实现各方主体的各种战略资源的融合。从福建爱故乡合作金融推广中心在南安市向阳乡等地建立的2家“农民银行”的实践来看，风险是可控的。我省应在政策上为“农民银行”的发展清障。