建管并重传文化，依法治理出活力

2014年，四川全面实施新村建设“文化传承行动”，大力发展社区文化、乡村文化、民俗文化，保护农耕历史文化，注重物质和非物质文化保护并重，全域建设“记得住乡愁留得住乡情”的新农村。

由高家院子和下坝记忆两个院落组成的广安市武胜县白坪乡高洞村，采取改造与保护相结合的方式，极具特色的川东民居院落群大力传承了农耕文化：风车、辗子、锄头，农耕器具还原生产生活场景，打造农村房屋时代秀，展示川东北劳动人民的礼俗文化……去年该村被评为“中国十大最美乡村”，源源不断的游客让当地村民着实高兴了一把。“合作社建了千亩甜橙采摘园，春赏橙花、秋采橙果。”社员石芳告诉记者，甜橙是当地主导产业，采用地埋式微动力一体化设备+人工湿地处理技术，建成生态污水处理系统，对生活污水进行集中收集、生态处理。“房子美，景色也美，我们是拿起锄头搞一产、放下锄头搞三产，一二三产业全面发展。”

2007年，成为国家统筹城乡配套改革试验区的成都市，将多年先行先试形成的村民理事会、村民议事会工作机制引入新村建设，广泛推广“小组生”的建设理念，采取统规统建、联户共建、统规自建等多种方式，给予农民充分自主权、选择权、决策权。

“怎么建、建在哪、房子怎么分、承包地怎么调，都由我们自己说了算。”崇州市桤泉镇荷风水村村民管这叫“三会一社”村级治理机制：联合议事会，解决新村建设跨组、跨村议事难的问题；维权自治会，由群众聘请法律顾问，解决合法维权问题；业主委员会，解决新村项目中的日常监管问题；土地股份合作社，解决土地整理实施主体问题。

“政府补一点、卖菜挣一点、自己筹一点。”集贤乡山泉村村民陈炳刚给记者算了算建新房的账：120平方米加上菜园子花了近20万元，原宅基地置换折算9万多元、补助3万多元，另外自筹5万元装修。“住上好房子是我们期盼已久的目标，积极性自然高。”

充分发挥农民的主体作用，内生动力不断被激活，农村新风气、新面貌也悄然而至。

“自己的家园自己建，自己的卫生自己干”——走进都江堰市安龙镇周家院子，挂在村口的一条宣传横幅在阳光下分外耀眼，村民以沟渠整治入手开展环境治理，老房老路清爽干净，闻不到一丝异味；翠月湖镇五桂社区付家院子结合乡村旅游产业推选了院落整治“院长”，建立了院落党小组，同时开展农村生活垃圾前端分类；蒲阳镇南溪社区王家院子环境整治从解决经费难点入手，社区自筹整治经费同步匹配50%的村公资金用于基础设施硬件提升，完成了院落积存垃圾清理和入户道路硬化，村民们的环境、生活质量均焕然一新……

“全面实施环境整治行动，除环境卫生外，依法治理、基层组织建设等方面都要统筹谋划，协同推进。”四川省委农工委相关负责人表示，下一步将对新建聚居点、旧村落和传统院落民居进行整体规划布局，引导村民在规划区建新房，避免“空心村”现象：“建成蓝天白云、青山绿水、瓜熟稻香、鸡犬之声相闻的和谐新村，是我们共同的美丽家园梦。”