在7月31日召开的国务院常务会议上，李克强总理把融资担保比喻为破解小微企业和“三农”融资难题、促进大众创业万众创新的“金钥匙”。

“当前，经济下行压力仍然不小，就业问题须臾不能忽视。促进创业就业，解决小微企业和‘三农’融资难融资贵的问题，非常关键。”他说，“要坚持市场主导和政策扶持相结合，有针对性地加快发展融资担保行业。”

去年12月18日，国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议，李克强总理作出重要批示指出：发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。

他在批示中要求，要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保机构和再担保机构，完善银担合作机制，扩大小微企业和“三农”担保业务规模，有效降低融资成本。

7月31日的国务院常务会议进一步明确，要探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式。李克强要求，各部门、各地方要舍得“花小钱办大事”，真正发挥财政“四两拨千斤”的作用，撬动更大规模的信贷基金。

他强调，要改进金融机构的考核机制，健全信用评价机制，并且要继续清理规范非融资担保公司。

“现在一些非融资担保公司，打着融资担保的旗号，干的却是非法集资，可以说是鱼龙混杂。”李克强说，“我们研究出台融资担保新的政策，就是在这一领域‘开正门、堵偏门’。”（付聪）