战略应正确 分类施策,脱贫路径清晰;瞄准扶贫对象,精准扶贫、精准脱贫 打赢脱贫攻坚战,战略正确至关重要。 “通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”习近平总书记在“十三五”规划建议说明里明确表示。他还指明了具体的“脱贫路径”:到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫;还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。 苏国霞认为,根据这个路径实现2020年脱贫目标,有办法,能实现。 对有劳动能力的贫困人口,通过提供扶贫小额信贷支持和实用技能培训,支持他们发展特色产业或外出务工,实现增收脱贫。 对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口,实施扶贫搬迁,改善生产生活环境,帮助搬迁群众实现稳定就业增收。 对丧失劳动能力的贫困人口,探索资产性收益分配方式,提供稳定收入,并将他们全部纳入低保兜底。2014年全国各省低保标准平均为每年2776元,接近2800元的现价脱贫标准,今后还将逐步提高保障水平。 “实现2020年的脱贫目标,成败在于精准。”苏国霞介绍,目前我国已完成了贫困村和贫困户的精准识别,基本上每个贫困村都派驻了驻村工作队,每个贫困户都落实了帮扶责任人。下一步将建设好扶贫开发大数据平台、基层平台和资金项目管理平台,瞄准建档立卡扶贫对象,以致贫原因和脱贫需求为导向,把精准扶贫、精准脱贫战略落到实处。 |