为贯彻《关于加快村庄规划编制工作的通知》，我省村庄规划编制工作开展了一系列工作，并取得了一定成效。笔者根据对全省43个农村固定观察点村村情调查，目前村庄规划建设情况工作滞后，成为美丽乡村建设工作的制约因素，需要引起各级部门的关注。

从43个农村固定观察点来看，村庄规划编制完成情况好于村居规划，即总体性规划编制完成情况好于专项性规划。在调查中，在41个观察点村中有28个村在这一时期开展了“搬得出、稳得住、能致富”造福工程工作，但大部分的村庄集聚化建设水平不高。农村道路基础设施相对较弱,公交化程度低，大部分农民纷纷自购摩托车代步。存在生活垃圾、生活污水、畜禽粪便和农业废弃物任意排放等农村环境突出的问题。

为此，我省应该加强村庄规划建设工作，打破美丽乡村建设制约。

着力凝聚村庄建设的发展共识。广泛发动干部群众参与在规划编制的讨论，谋划村庄发展方向和建设远景，凝聚全体居民的发展智慧和参与共识。加强村庄规划建设设计指导，加大农房整治力度，积极构建有效的村庄规划建设规则、管理规范，形成大众遵守的行为规矩，实现农村基础公共设施的高效建设和有效共享。

进一步加强农村环境整治和生态景观改造。加强村庄生活污水和垃圾处理设施建设，特别是在农民集中居住点建设过程中，重点抓好生活污水处理设施和清洁能源工程建设配套，对环境问题敏感、集中的区域实施连片综合整治，有效控制农村面源污染。注意改变村内道路、水道等过度硬化倾向，实施小流域治理，积极建立生态河道。

加强村级公共文化服务综合体建设。注意开展村庄文化历史调查，组织编写村史，保护古民居，完善配套设施，把公共文化服务办到农民的家门口。随着互联网以及新型传播及阅读媒体的快速发展，进一步加强公共文化服务网络建设，适应农村文化精神生活需求的新变化。（福建农林大学公共管理学院 郑永平/文）