“关于‘动物疫病防控支持政策调整’,直补数量的核定方法应由地方自定,有据可依规避廉政风险”。2017年全国农牧渔业大县局长轮训兽医局长班期间,局长们就动物防疫政策、屠宰条例修订、跨省调运活畜禽风险掌控、基层兽药管理等兽医工作的热点问题进行了研讨。 针对中央动物防疫政策中强制免疫目录的调整,局长们认为猪瘟和猪高致病性蓝耳病退出中央强制免疫,并非是让其彻底退出强制免疫,而是给予地方更多空间因地制宜,避免从前的资源浪费。安徽省来安县畜牧局局长李晓春认为,落实养殖经营者动物防疫主体责任,关键在于中小规模养殖户,工作抓手在于养殖户档案监管;动物应激死亡疫苗问题由企业赔偿,非疫苗问题应参照地方的应激死亡补助标准。 此外,在动物疫病监测和风险评估的工作上也要寻求探索创新。重庆市动物卫生监督所副所长邓勇表示,要把行政管理、监督执法、技术支撑三者做到有机融合、互联互通、良性互动。“提高动物产地检疫的技术水平,并在动物产地检疫申报受理程序中增加查验动物疫病监(检)测或动物疫病风险评估报告作为参考内容。” 关于《生猪屠宰管理条例(修订草案)》,河南省巩义市畜牧局局长邵孟琦建议,明确生猪屠宰检验检疫主体责任,力推“三检合一”以及执法服装全国统一,以提高执法力度,确保群众舌尖上的安全。 跨省调运活畜禽一向是监管的薄弱环节,这其中压力很大、责任也很大。青海省刚察县农牧和科技局副局长索南才让认为,省际动物检查站有待于完善,要建立健全部门联运机制,通过加强执法力度,严把乳用、种用动物跨省调运检疫关;推动电子出证无纸化进程,创新移动监管模式,建立和完善信息监管平台,实现跨省调运随时可监控可追溯。这样,随着调运监管措施得到全面落实,从调运前的备案申请到指定道口入境、再到落地报告实现了信息跟踪;从官方兽医的落地检疫到驻场兽医的隔离观察监督、再到加强免疫的实施,实现了监管跟踪,从而防范和降低从区外调运动物带来的疫情风险。 “二维码”在如今的社会生活中无处不在。局长们普遍认为兽药“二维码”系统有待于进一步完善,例如提高软件的识别度,及时更新数据库,兽药查询结果能够作为执法依据。同时应用范围要涵盖生产商、经销商、使用者等全方位信息,形成一条完整的“物流链”。山东省莱阳市畜牧兽医局局长徐飞武认为,要修订《兽药标签和说明书管理办法》,明确“二维码”在兽药标签和说明书中的法律定位,在兽药“二维码”的经营和使用环节探索新的监管模式。(周忠丽郑双燕本报记者王小川 中国畜牧兽医报记者郝娜王旭) |