编者按：土地流转是实现资源优化配置，适度规模化经营的基础。如果把土地当做“唐僧肉”，在自家地头张口要价，到头来只能是“竹篮子打水一场空”。令人欣喜的是，贵州塘山村的父老乡亲们从教训中找到了改变的方向，有点曲折的故事告诉我们，土地是财富，是资源，思想的转变、规范的流转才能实现“芝麻开花节节高”的美丽愿景。

这是位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县塘山村的一个闲置的小学校舍。9月15日，隔壁乡镇大山镇的燕丽佳饰品有限公司流转这个学校的校舍在塘山村开办的分厂——贵州鲲鹏饰品有限公司正式挂牌，使村民在闲暇时多了一份收入。

错失良机

抬高流转价格气走投资商招商之路一波三折

此前，一场失败的旅游扶贫实践阴影一度笼罩着这个村子。由于一些村民的“目光短浅”，坐地起价抬高土地流转的价格，使得投资商撤回了本来准备要开发这块土地的2.2亿元资金，泛起涟漪的湖面瞬间又回归了平静。

塘山村招商引资的道路并不顺畅。今年六月下旬，常年居住在大陆的台湾商人张松田听说了这个地方，特意过来考察。由于之前撤资的投资商已经对这里进行了一次全面的勘探，勘测表明，塘山村的温泉最浅距地表80多米，张松田看中的也是这里的温泉资源以及周边未被开发的钟乳石溶洞。“他和我们说冬天可能会再过来一次，再考察一下这个（温泉）资源。”塘山村村主任田维鸿对记者说。

“台湾老板走了之后，前段时间又有一个广东的老板打电话询问情况，之后就杳无音讯了。”黔西南布依族苗族自治州工商局派驻兴仁县塘山村的第一书记何兴祥告诉记者。在何兴祥看来，交通和游客是制约招商引资的两大因素。“游客因素归根结底还是和交通有关。”何兴祥说，“虽然贵州已经实现县县通高速公路，但是整体来看，交通网络还是不够发达，这也成为很多投资人的担忧所在。”

招商引资另一个重要因素就是土地。想发展旅游，就需要流转土地。在错过上一次的好机会之后，这一次，村民们想通了，不愿再错失良机。“后悔的人太多了！”村支书安德礼对记者说。引资失败后，村委会有人提议，为以后来考察的旅游公司考虑，把地下溶洞的入口修缮一下，得到一片赞成。最终，村里花了1万元整修了洞口。那些曾经激烈反对土地流转的人，还纷纷爬进了阴冷潮湿的溶洞，带着专门在市场上买的最长的插线板，串起了一个又一个电灯泡。村民方仕宜、方禄信、杨文书等人对安德礼表态，如果现在还有人愿意来投资，他们的土地可以贡献出来，不要一分钱都行。

痛定思痛

村支书率众外出学技集体用地派上用场

今年5月，国土资源部发布了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）征求意见的公告。这次征求意见稿的一大亮点在于对农村集体建设用地的规划上。规定了国家建立城乡统一的建设用地市场，符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式由单位和个人使用。取得的这些经营性土地使用权还可以转让、出租和抵押。同时，还完善了被征地农民的保障机制。

8月下旬，已经在塘山村工作了七年的村支书安德礼带领村里包括7名贫困户在内的17名村民来到了隔壁乡镇大山镇的燕丽佳饰品有限公司和兄弟饰品有限公司考察、学习相关技术，最后大家更倾向选择燕丽佳饰品有限公司。塘山村打算利用村内之前由于搬迁、合并而闲置出来的校舍作为燕丽佳饰品有限公司在塘山村开设分厂的办公用地。分厂引进到塘山村建成落地后，由塘山村提供本村劳动力进行加工生产。这样一来，既能保证公司扩大规模提高利润，同时又能带动当地村民提高收入、改善生活。

此前，塘山村的村民基本靠种植烤烟、玉米等作物谋生，农闲季节在家闲着，伺候老人、带孩子。而学会技术之后，就不一样了。“让村民有活儿干，能额外挣一些钱补贴家用，也方便后续的招商引资与土地流转”，村支书安德礼说，“上次的投资机会丢掉之后，村民们陆续从电视中看到了旅游开发的好处。同时，燕丽佳饰品有限公司在村里开分厂，改变了村民以往把土地作为唯一收入的状况，也可以为以后的土地流转奠定良好的基础。”

参与考察学习的塘山村村民安仕虎有着自己的憧憬。安仕虎今年38岁，一家七口人，平时靠养殖和种几亩地为生。“每年只有三分之一的时间是农忙，其他三分之二都是农闲，在这个工厂工作可以根据自己时间灵活安排，根据工作量的多少，每个月能多挣1000~3000元，多劳多得，真是太好了!”安仕虎说，“工厂就开在家门口，既节省了交通成本，又可以有时间照顾老人和三个孩子。”敖正会也是去隔壁乡镇学习、参观的村民之一，家里实际劳动力只有两人，平时耕种自己的土地很辛苦。如今，敖正会也指望着学习点加工的技术，在这个即将开起来的工厂赚些钱补贴家用。

因地制宜

利用当地资源招商引资更好服务土地流转

除了名胜古迹外，国内还有很多不为人知的美丽景色，很多自然风光由于交通不便以及当地宣传不到位等原因而不为人知晓，位于塘山村的困牛山就是这样的一处风景。困牛山位于塘山村勘探出温泉的地点附近，因远望形似被困住的牛而得名。

温泉不远处是一个未被开发的天然溶洞。由于贵州地处喀斯特地貌，这种天然溶洞特别多，里面的钟乳石形状各异。8月24日，记者顶着小雨跟随当地的村民们一起进入了溶洞。记者在洞口看到一道上锁的大铁门。据了解，在上次引资失败之后，村民们陆续意识到了投资的重要性，于是为了防止小偷进入偷盗、损毁里面的钟乳石，破坏旅游资源，村民们自发地组织起来在洞门口装上了这道大铁门，铁门的钥匙由居住在溶洞附近的村民保管。与此同时，通往洞口的路也是村民们自发修通的。

进入洞口，阵阵凉意袭来。据当地村民介绍，洞里的温度一年四季都是如此。由于尚未被开发，里面漆黑一片，又有很多处积水。潮湿的环境使得里面泥泞难行，记者和村民们每人手里拿着探照灯方能进入。记者、村民一行十人从洞口处依次缓缓而入，时而弯腰前行，时而蹲下缓缓移动脚步。进入到开阔处，可以看到连片的钟乳石，形态各异，保存得非常完好，没有被氧化的痕迹。据当地村民介绍，这个溶洞没人知道有多大，还没有人把整个溶洞都走遍，因为太大、太黑了，不知道会不会迷路。

困牛山、温泉、溶洞、新鲜的空气、适宜的气候……种种有利因素以及招商引资和土地流转的逐步推进，让塘山村的村民们充满了希望。他们告诫自己，再也不能错过第二次机遇了。（见习记者王壹）