闽东，“弱鸟”如何先飞（人民眼·本期聚焦·摆脱贫困）

本报记者 赵 鹏 钱 伟 周亚军 钟自炜

1984年6月24日，本报刊登了一篇题为《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的读者来信，反映宁德福鼎磻溪镇赤溪村下山溪自然村贫穷的状况，引起中央的高度重视。同年9月，中共中央、国务院颁发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，全国性的扶贫攻坚工作由此拉开大幕。图为今日赤溪村村口。

新华社记者 张国俊摄

30余年，6.6亿人摆脱贫困——这是人类减贫史上的“中国奇迹”。

“全国扶贫第一村”所在地、曾为全国18个连片贫困地区之一的福建省宁德市，秉承“弱鸟先飞”的理念，赓续“滴水穿石”的精神，与贫困作战20多年，不断拉近与全省平均水平的距离。全市贫困人口总数从上世纪80年代末的77万下降到14.5万，贫困面从37.8%降至5%以内。

“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”至2014年底，宁德市还有450个建制村和1200个地处偏远的小自然村、少数民族村和老区村，尚未脱贫，成为最后的“硬骨头”。

“硬骨头”怎么“啃”？

记者深入闽东7县（市、区）25村，实地感受这个当年连片贫困地区，从“授鱼”到“授渔”的脱贫历程……

福建省宁德市，俗称闽东，“老、少、边、岛、贫”一度是它的标签。

闽东陆地面积1.35万平方公里，90%以上是山地，海拔过千米的山有696座，人称“九山半水半分田”。闽东是老区，新中国成立初期评定革命“五老”（老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）12955人，老区重点村和基点村1909个，占全市建制村总量80%以上。但曾经多年，闽东并未能享受原中央苏区有关政策。

闽东何以穷？靠城不近城，邻海难用海。

从地图上看，宁德市距省会福州不过咫尺。然而一座飞鸾岭，却让两地咫尺天涯。上世纪90年代隧道开通前，单程跑趟福州，至少4小时。宁德全市海岸线超过1000公里，还守着三都澳天然良港，但因军事之用，有海难作为。

闽东这只“弱鸟”如何先飞？

治贫要有“滴水穿石”的韧劲

一户也不能落下

海风腥咸，海浪迭涌。切入山腹的海水，将这里变成一个巨大、平静的海湾。福安市下白石镇下岐村就坐落在湾畔的最前沿，闽东面积最大的“连家船民”集中安置点就在这里。

“最深的一根桩打了38.7米，直径1.4米，别说台风了，就是地震也能抗到8级。”眼前正在进行外立面建设的小区，就是下岐村最后一批120户连家船民即将搬入的新家园。一共4幢6层楼，已全部封顶。从1997年开始，这已经是第四期船民上岸工程了。

连家船民全国有2万多人，主要分布在闽浙沿海一带。由于湾多、浪平，闽东成为连家船民最主要的聚居区，总共4000多户，约1.26万人，其中下岐村有782户3546人。