香港，革故鼎新谋发展

2022-06-07 作者：王旭郑欣新华网责任编辑：吴静

新华社香港6月6日电 题：香港，革故鼎新谋发展

开栏的话：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立。香港回归祖国后纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”在香港的实践取得巨大成功。香港回归祖国25年不平凡的历程充分证明，实行“一国两制”，有利于维护国家根本利益，有利于维护香港根本利益，有利于维护广大香港同胞根本利益。新华社自6月6日起开设“香港回归祖国25周年”专栏，聚焦“一国两制”伟大构想在香港的成功实践，全面展现香港在政治、经济、民生、社会、文化等领域取得的巨大成就。

即将迎来回归祖国25周年纪念日的香港，海风依然轻柔，街景依然惊艳。

回望来时路，香港特别行政区经历许多风雨挑战，依然昂然挺立。种种考验没有动摇“一国两制”根基，坚持全面准确贯彻“一国两制”，香港发展重回正轨，“一国两制”事业前景更加光明。

展望新征程，香港正在新时代背景下勾画发展路径，整装前进。

站上新的历史起点

25年过去，旺角的霓虹灯依旧五彩缤纷，跑马场的赛道依然激动人心，中环的银行、券商依然标牌林立，岁月不减香港的绝代风华。

回归25年来，在中央支持下，香港战胜多次危机，依然保持着国际金融、航运、贸易中心地位。在“一国两制”之下，香港金融系统保持稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好，背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位愈加突出。按世界银行发布的数据，2020年香港在营商便利程度方面全球排名第三；在衡量法治环境的世界管治指标方面，香港在回归前只有69.85分，但自2003年后，一直维持在90分以上。

25年过去，香港站在了新赛道的起点，面前是新的广阔机遇。

1979年第一次来中国做生意，1994年在香港办医疗器械公司，在丹麦商人彼得·斯坦眼里，香港具有更加独特的魅力。2019年出台的粤港澳大湾区发展规划让他更加赞叹香港背靠内地、面向世界的发展机遇，“这种机遇绝对是独一无二的。”

在港区省级政协委员联谊会主席郑翔玲眼中，机遇不仅来自粤港澳大湾区，还有“一带一路”、“十四五”规划等一系列国家发展大计。和香港工商界的同伴一起，郑翔玲在2018年发起成立香港“一带一路”总商会并担任理事会会长。

郑翔玲亲身经历了香港回归的辉煌时刻及25年来的深刻变化。她认为，“一带一路”建设与香港经济发展的长远战略目标一致，有利于香港加快发展成为亚洲乃至全球价值链管理枢纽，助推香港经济实现新的转型。

香港与内地创新合作更是方兴未艾。香港科技大学副校长汪扬如数家珍：“香港与内地已建立多个科研合作平台，仅科大就在内地拥有四个研究基地，与内地的科研合作、师生交流和研究成果转化等合作项目更是多不胜数。”

粤港澳大湾区一体化加速推进，香港与内地的路网、通关等“硬联通”已打通各个节点，香港与大湾区内地城市之间的“一小时生活圈”已初步形成。规则衔接、机制对接的“软联通”不断深化，内地与港澳服务贸易基本实现自由化。

　开启良政善治新局面

“政治上的拨乱反正开启了香港良政善治新局面。”全国港澳研究会副会长刘兆佳这样评价。

2019年6月，香港发生“修例风波”，“一国两制”在香港的实践遭遇前所未有的挑战。中央审时度势，果断采取制定香港国安法和修改完善香港选举制度等一系列标本兼治的举措，止暴制乱，促使香港局势由乱到治、香港发展重回正轨，出现一系列可喜变化。

在不久前举行的香港特区第六任行政长官选举中，李家超以高票当选。这场选举是继去年9月选举委员会选举和去年12月第七届立法会选举之后，香港新选举制度的又一次成功实践，标志着香港新选制全面落实。这一重大进展，与香港国安法深入实施和重点领域拨乱反正不断推进一道，巩固了香港由乱到治的良好局面，促进了香港社会的团结和谐，改善了香港的营商环境。

“这是众望所归。”刘兆佳高度评价拨乱反正后的香港政治格局，认为当前的香港爱国爱港力量空前团结，社会各方面都聚焦于香港未来的发展路向和深层次问题。

多项数据说明，香港国安法实施后，有效维护和巩固了香港国际金融中心的地位。特区政府财政司司长陈茂波日前介绍，香港国安法实施至今，香港的新股集资额超过6500亿港元，较实施前的同一时期增加超过三成；港股平均每日成交额超过1500亿港元，较实施前的12个月高出近六成。香港的资产及财富管理业务总值于2020年底达到34.9万亿港元，较实施前增加了两成。

　新起点意味着新挑战

未来5年，是香港“由乱到治”走向“由治及兴”的关键时期。

兴，就需要突破传统窠臼，在破解房屋土地、贫富差距、青年发展等民生难点和深层次矛盾方面打开突破口。

在香港仔一套28平方米的公屋（香港廉租房）里，为5口人操劳的李女士心心念念的是换到大一点的房子住。

回归25年后，香港依然有20多万人住在劏房，人均居住面积不足6平方米。低收入居民轮候公屋时间需要6年，从回归第一年即面临的住房困难至今未有明显改善。

“香港市民希望‘一国两制’走得远、走得稳，另一方面也希望得到更多的幸福感、安全感、获得感。这些靠原来的管治哲学、管治手段就不够用了。”香港大学首席副校长王于渐说，香港发展模式有欠缺的地方。我们要逐渐引导它往更健康、更公平、更有效率、更有持续性的方向发展。

兴，就需要直面外部环境的惊涛骇浪，特别是要防范外部势力利用香港打压中国的发展。

香港的金融安全也涉及国家的安全。在不久前召开的一个香港国安法论坛上，与会者指出，香港作为全开放的国际金融中心，必须加紧推动香港金融体系朝多元化和可持续方向发展。

兴，还需要动员全社会抓住机遇革故鼎新。

“香港局势的演变有着深刻的时代背景。”香港大学中国制度研究中心总监阎小骏认为，“一国两制”在香港的实践，需要在新的历史阶段坚持守正创新、稳中求进。

面对诸多挑战，香港特区第六任行政长官李家超表示，将坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序，守住法治的核心价值，坚持底线思维，抵御来自内外的威胁和破坏，保障香港社会大局稳定，维护国家主权、安全和发展利益。以变革思维建立一个更有承担、更具团队精神、更能解决问题的政府。

“当今世界大变，惟勇者胜。香港慢不得，也等不起。”李家超明确表示，我们必须有变革精神，政府、社会各界和市民必须团结起来，同为香港开新篇！